“能住联排别墅,是好多村民一辈子想都不敢想的事情,而乡村规划师就在电脑上这么一操作,住新房住别墅的梦想就实现了……”家住四川省射洪市金华镇西山坪村的魏长春不禁感叹道。
村民提到的联排别墅实际上是土地增减挂钩项目,说直白一点就是把能耕的土地与宜居的土地进行“置换”,各自发挥作用,让村民从老地方搬到了新房子。这其中就少不了乡村规划师的努力和付出。
习近平总书记强调,建设社会主义新农村,要规划先行,遵循乡村自身发展规律,补农村短板,扬农村长处,注意乡土味道,保留乡村风貌,留住田园乡愁。为了让广大农民群众留住乡愁,乡村规划师一直在行动。
他们的主场在“乡村”,是基层一线的“自家人”
乡村规划师和驻村干部一样,吃在乡村、住在乡村、干在乡村。“我们虽然被称作乡村规划师,但做的事情好多和驻村干部一样。”负责射洪金华镇的乡村规划师杜长兴说道。
如果不是主动介绍身份和职务,乡村规划师的辨识度确实不高。在群众眼里,他们就是政府“下派”驻村的“公务员”。大到村镇风貌更新、街道改建、基础建设等工程项目,小到涉及群众切身利益的“鸡毛蒜皮”,乡村规划师基本都参与其中。有时候,乡村规划师因工作原因,不能回到办公地,就会被当地群众盛情邀请到家中吃饭,甚至留宿。只因群众没有把他们当外人,他们也把群众当家人。在建设社会主义新农村、脱贫攻坚和乡村振兴工作中,乡村规划师全力协助村“两委”,他们聚焦“国之大者”“村之大计”“民之大事”,一边充分发挥专业知识与技能,一边肩负驻村干部使命职责,爬坡上坎、走村入户,风里来雨里去,为建设和美宜居乡村作出了积极贡献。
他们的主责在“规划”,是美丽农村的“设计者”
乡村振兴,规划先行。国土空间规划是自然资源系统的主要职能,自然也是乡村规划师的重要职责。具体是哪些职能呢?其实就是围绕“规划”负责就乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施,向乡镇党委、政府提出意见与建议,参与乡镇党委、政府涉及规划建设事务的研究决策,指导乡村规划编制,提出具体的规划编制要求,参与规划编制成果审查。对乡镇建设项目的选址、规划设计方案提出审查意见报乡镇人民政府审批同意后,按程序报批。对通过审批的乡镇建设项目实施进行监督管理,并按照规划实施情况提出意见与建议,向乡镇政府提出改进和提高乡村规划工作的措施和建议。
“以前以为这些规划师跟工程师一样,后来才知道房屋在哪里建?健身场地修在哪里?垃圾站放哪里?甚至一棵树该往哪里栽?这些都是规划师的工作,跟设计师一样。”在一次村民集中议事会上,涪西镇回龙村村民杨玲这样说道。
乡村规划师规划看似规划的是乡村国土空间,实际上规划的是乡村美好蓝图和大好未来,他们以看得见摸得着的行动,一步步把“硬规划”变为“活现实”。
他们的主光在“师”,是人才队伍的“生力军”
能被称作“师”,必有一技之长。2022年的中央一号文件提出,要着力培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。农业农村部农村经济研究中心也发布通告,定于2022年全年开展乡村规划师职业能力培训工作。把乡村规划师作为人才队伍的重点对象纳入人才库教育、培养和使用,是各级党委加强人才队伍建设的一项重要内容。而早在2016年3月,原射洪县人民政府就印发了《射洪县乡村规划师管理办法》,启动了乡村规划师队伍建设。
专业的人干专业的事。在乡村振兴的伟大事业中,一个个社会主义新农村正发生翻天覆地的变化,天更蓝、水更清、环境更美、条件更好、群众生活更幸福,这些都与乡村规划师的职业道德、专业技能、行业担当密不可分。广大乡村规划师一如既往,边学、边干、边提高,在希望的田野规划美好的未来。