近年来,随着经济的发展,出国旅游渐渐成为一种潮流,不少领导干部也萌生“世界那么大,我想出去走走”的想法,但领导干部出国出境不能“说走就走”。黑龙江省佳木斯市桦川县坚持把规范干部因私出国(境)管理作为落实全面从严治党从严管理干部的重要举措,严把登记备案、证件管理、审批流程等关口,从严从实抓好领导干部因私出国(境)管理。
“应备尽备”严把登记备案关,做到“底数清”。坚持把落实领导干部信息登记备案制度作为加强因私出国(境)监督管理的基础性工作,按照干部管理权限,建立领导干部因私出国(境)登记备案信息库,将科级干部,公安局、保密和机要局、纪委监委、巡察办、组织部、人社局、编委办、财政局、审计局等9家重点单位全部工作人员纳入备案范围,强化与公安机关出入境管理部门配合,及时更新完善登记备案信息,防止出现漏报错报等问题,共登记在册1368人,做到“底数清”。
“应收尽收”严把证件管理关,做到“集中管”。细化领导干部因私出国(境)证件收缴、退回流程,严明工作纪律,已登记备案人员要主动上缴持有的因私出国(境)证件,对新提拔科级干部以及重点单位新招录公务员,第一时间下发备案通知,督促提醒,持有证件“应收尽收”。建立证件收缴、保管、领取登记台账,实行双人管理、专柜存放,严守保密纪律,共保管领导干部因私出国(境)证件619本,做到“集中管”。
“应审尽审”严把审批流程关,做到“无纰漏”。按照谁审批、谁把关、谁负责的原则,建立“三联审”工作机制,即本人提出申请,党委(党组)初审、纪检部门复审、组织部门终审,严格执行“六不批”制度,即对违反规定申请因私出国(境)的不批、申请材料不齐全或者填报资料不完善的不批、无单位主要领导签字同意并加盖单位公章的不批、去向不明或理由不清的不批、因违纪违法或被立案调查期间等情形不允许出国(境)的人员不批、因从事保密工作或未脱离保密期限的重点人员不批。桦川县委组织部年初以来,共退回不符合出国(境)要求的申请8次,严把审批流程关口,做到“无纰漏”。
“应查尽查”严把问题查处关,做到“严肃惩”。制发《桦川县领导干部因私出国(境)管理办法》,压实工作责任,每季度与公安部门联合开展出入境管理集中排查,对违规办理和瞒报漏报持有因私出国(境)证件、未经审批或未按审批要求因私出国(境)、擅自变更行程、逾期滞留、回国后不按时上缴证件等问题进行全面梳理,对发现问题的领导干部,视情节给予组织处理或纪律处分,并纳入“干部政治素质档案”,在干部年度考核上予以“减分”,涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任,做到“严肃惩”。