践行“枫桥经验” 基层社会治理“三结合”

习近平总书记在浙江省绍兴市考察时，在枫桥经验陈列馆重温了“枫桥经验”诞生演进历程，也了解了新时代“枫桥经验”的创新发展情况。六十年后的今天，社会发生了翻天覆地的变化，但是“发动和依靠群众”这一经验仍然历久弥新。作为基层党员干部，一定要深刻领悟学习“枫桥经验”，始终在工作中践行“发动和依靠群众”的理念，通过宣传教育与关爱服务相结合、党建引领与调查研判相结合，法治德治与群众自治相结合，不断提高基层社会治理水平，为乡村振兴打下坚实的基础。

宣传教育与关爱服务相结合，分类施策精准化。采取走访宣传与教育培训相结合的模式，针对不同人群，采取不同方式和内容，分类进行各类法律法规知识宣讲。常态化组织开展综合治理、平安建设、安全生产等方面的宣传教育活动，发放宣传资料，做到宣传全覆盖。例如，针对刑满释放、社区矫正以及有过激行为的重点人群，制定专项宣传菜单，通过定期入户走访，了解他们的家庭情况、生活条件和思想倾向，组织参加志愿活动，关心关爱他们的生活起居，帮助他们解决实际困难，发现不正常的思想苗头及时处理，将风险化解在萌芽之中。针对青少年群体，通过邀请专业人士进课堂进行培训，开展知识竞赛等多种形式，用身边实际案例教育青少年熟知法律法规和自身合法权益，宣传有关《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《交通安全法》《治安管理处罚法》等，提升青少年学法、懂法、守法的法律意识，同时也让他们增强使用法律进行自我保护的能力，杜绝和防范青少年犯罪案件的发生。针对信教群众，教育引导他们遵纪守法，合法信教，组织他们通过学习提升自我教育、自我管理、自我约束的能力，主动与非法宗教作斗争，既尊重了人民群众的信教自由，也确保不出现危害社会和他人的行为。通过分类施策，精准宣传，有效降低了不稳定因素，筑牢和谐稳定的第一道防线。

党建引领与调查研判相结合，网格管理数字化。充分发挥基层党组织引领、宣传、服务的重要职能，按照“便于管理，相对集中”的原则，以党建引领为抓手，将网络化管理延伸到基层治理的各个方面。科学设立网络，让管理数字化，赋能乡村基层治理，以便于更好地为人民群众服务。优先选配工作能力较强的党员和群众代表为网格员，充分发挥他们的先锋模范作用。党员、干部要做好基层治理“排头兵”，在干事创业中动员广大群众积极参与基层治理。通过日常入户走访摸排、不定期召开网络员会议和村民议事会，明确会议主题，通过开展社情民意分析会、矛盾纠纷摸排会、群众意见征求会、微信群在线征求意见等进行信息摸排收集，分析核实，动态管理，及时发现问题，及时化解安全隐患和不稳定因素。运用互联网和数字技术，将群众信息录入管理系统，实现信息检索更加便捷，便民服务更加周到，收集、反馈、解决问题更加周全面，让党群关系、干群关系“零距离”。通过网络化管理，整合党建、综治、民政、信访等各类信息，既分类又统一，实现一网多能、多网合一，让基层治理走上高效、便捷的快车道。

法治德治与群众自治相结合，共建共享常态化。基层党员干部要将法治德治与群众参与相结合，将“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作原则，充分践行到日常工作之中。始终坚持以人民为中心的发展理念，多考虑群众期盼的地方，多解决群众急难愁盼的困难，对群众主动反映的问题要牵挂于心，本着“我为群众办实事”的原则，真干事，干真事，把每一件事都办到实处。在调处化解矛盾纠纷时，针对土地宅基地矛盾、家庭内部矛盾、邻里纠纷等各类问题，着力践行“枫桥经验”，坚持发动和依靠群众的力量，成立群众调解小组，坚持实行村民自治，群众参与，群防群治的原则，让群众在乡村治理、矛盾化解、平安建设等社会治理过程中，发挥重要作用。对于重点难点问题，党员干部在解决问题时不应纸上谈兵，要广泛征求群众的调解意见，将问题条分缕析，从小处着眼，找准解决问题的切入口，既说“道理”也说“乡情”，既要体现法治和公平，也要考虑到风土人情，用群众能够接受的方式方法，解决群众自身的问题，实现过程有群众参与、成效由群众评判、成果让群众共享，形成人人为我，我为人人的治理格局，努力构建共建共治共享的和美乡村。