四下基层：跨越35载岁月 读懂“何以基层”

近日，习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。

35载接续传承，35载历久弥新。“四下基层”跨越历史长河，历经岁月洗礼和打磨，在长期坚持中得到传承和弘扬，成为党员干部践行群众路线的重要载体。广大党员干部要从35载跨越中读懂“何以基层”，传好“四下基层”接力棒，坚持身子往下扑、步子往下迈、眼神往下看、力度往下压，推动第二批主题教育“往心里走、往深里走、往实里走”。

最是理论聚人心，宣传党的路线、方针、政策下基层要“深入浅出、入脑入心”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。习近平总书记指出，民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。到任宁德伊始，习近平同志就从宣传党的路线、方针、政策下基层入手，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础，让昔日的“老少边岛贫”地区成为全省新的增长极。党员干部要化身“讲解员”，当好“理论导师”，通过“院坝会”“围炉夜话”等群众喜闻乐见的方式和群众听得懂的“方言土语”做好理论政策解读，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，真正做到“上接天线下接地气”，让“党的声音”转化为凝聚共识、激发干劲、携手奋进的强大精神力量。

最是洞察见真功，调查研究下基层要“足履实地、探微知著”，让鲜活材料“沾染土气冒热气”。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。初到宁德，习近平同志就坚持以调研开局，三个月内走遍闽东九县，边走边调查、边思考、边研究，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”等一系列重要理念，破解了当地“一方水土养不活一方人”的历史难题，为全党同志提供了“何以调研”的生动示范。党员干部要变“居高临下”为“下马观花”，经常带着“问号”下基层，坚持脚力与脑力并用，少些“既定动作”，多些“出其不意”，以“四不两直”、蹲点调研等方式直达问题现场，把情况摸清、把问题吃透、把对策提实。要当好“小学生”，拜人民为师，多到田间地头走一走，常到群众的热炕头坐一坐，把群众的“话匣子”打开，让社情民意了然于胸。

最是真情能动人，信访接待下基层要“将心比心、排忧解难”，让矛盾纠纷“一线化解不留痕”。习近平同志高度重视信访工作，在福建宁德工作期间，他亲自推动建立领导干部下访制度，并一针见血地指出：“领导干部下访，要到矛盾多的地方去，往矛盾‘窝’里钻，这样才能取信于民。”信访是送上门来的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，是体察民情、联系群众的重要渠道，也是集中民智、维护民利、凝聚民心的重要途径。党员干部要将群众诉求作为“第一信号”，将定纷止争作为分内之责，多到基层摆摊设点、带件下访，勇钻矛盾“窝”，坚持“新账旧账一起理”，并做好“问题台账”，制定“一案一策”，跟踪处理进度，以“穷追不舍”之心推动矛盾化解，真正做到“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”，切实解开困扰群众的“千千结”。

最是实干能致远，现场办公下基层要“主动接招、对症下药”，让难点堵点“踏平坎坷成大道”。好话说上千千万，不如实事办一件。在福建工作期间，习近平同志一有时间就坚持用脚步丈量民情，深入现场集中“会诊”，千方百计办实事、解难题，留下了“九进寿宁”“三进下党”“七下晋江”等生动事迹。党员干部要将办公桌从会场搬到现场，变“被动接招”为“主动破题”，变“坐堂接诊”为“上门问诊”，直击问题现场，直面问题症结，直接靶向治疗。要从群众最关心最迫切的问题入手，打好破题“组合拳”，以“一竿子插到底”的精神深入践行“马上办、限时办、盯着办”优良作风，着力破解人民群众在教育、就业、医疗、住房、养老等方面的急难愁盼，坚决啃下“硬骨头”，清除“拦路虎”，搬走“绊脚石”，赢得“满堂彩”，以实绩实效取信于民。