把“问题整改”贯穿主题教育始终

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央巡回指导组座谈会11月22日在京召开。会议强调，要突出问题导向，督促联系指导单位推动破解发展卡点瓶颈、解决群众急难愁盼问题。当前，第二批主题教育正深入开展，各级党组织和广大党员干部当始终坚持问题导向，把好“远”与“近”、“破”与“立”、“制”与“治”的辩证关系，切实把“问题整改”贯穿主题教育始终，扎实推动第二批主题教育走深走实见行见效。

把好“远”与“近”的辩证关系，由近及远逐个突破抓紧问题整改。“近”与“远”是一对时间概念，工作中只有理顺两者的关系，才能提高攻坚克难、建章立制的效率。广大党员干部务必要坚持问题导向，系统梳理、深入透视、彻底起底各项工作中遇到的问题、调查研究中挖掘出的问题、推动高质量发展面临的问题，特别是群众反映强烈、舆论呼声较高、长期未得到妥善解决、容易反复出现的突出问题，明确整改目标方向，详细列出问题清单，全面把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，明确解决问题的时限并进行分类，能够当下改的问题，对问题整改时限、要求、分工明确到人到岗，接诉即办、即知即改、立行立改；对于那些无法在近期解决的问题，紧抓常抓不放，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，逐项挂账销号式管理，主动接受组织和群众监督，杜绝久拖不决、整而不改、改而不实。

把好“破”与“立”的辩证关系，破立并举综合施策抓实问题整改。“破”与“立”是辩证统一的关系，“破”字为先，“立”字为要，不破不立，不立难破。广大党员干部务必要把整改问题和建章立制有机结合，紧盯问题整改进行“靶向治疗”，查、改、治、建多位一体持续推进。问题整改的要义，首先要全面梳理现有规章制度，从规章制度中找寻解决方法，从相关经验中找寻答题路径，以实践为基础不断检验现行规章制度的可行性，在问题整改与制度完善两方面收获事半功倍的成效。若是新情况新问题，需鼓励大胆实践、勇于创新，深入挖掘新的实践中的有益经验，及时以制度化的方式固化整改整治成效，再集中精力补全补好制度短板、机制缺项，着力构建完善发现问题、解决问题、效果评估、固化成果、优化改进等系列良性循环机制，大力提高问题整改的质量和效率，确保旧的制度“破”得好，同时增强规章制度的补位性、关联性和有效性，确保新的制度“立”得稳。

把好“制”与“治”的辩证关系，制治兼美巩固成效抓牢问题整改。完整的国家治理由“制”与“治”共同构成，“制”与“治”相互依存，共同构成一个统一的有机整体。“凡将立国，制度不可不察也。”制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，只有建立好的制度，才能形成合理有效的治理。令在必信，法在必行。广大党员干部务必要牢固树立制度意识，加强制度学习，按照制度履职尽责，确保制度真正成为带电的“高压线”，而不是“橡皮筋”。各级各有关部门也要与时俱进通过座谈交流、实地走访等方式，找准新征程上缺乏制度保障的顽瘴痼疾，识别制度执行困难的痛点，全程跟进查漏补缺进度，全面督促提炼升级流程，以切实可行的举措防止实践中不按制度执行的行为衍生出新问题，推动党的各项事业在制度的框架中有条不紊地推进推动。建立巩固联系服务群众等方面的长效机制，消除群众对于问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风的担忧，确保在问题整改实践中形成的长效机制立得住、落得实、行得远，进一步推动“制”与“治”有机贯通、落地生根。