“四下基层”要以“实”祛“虚”

“四下基层”是习近平同志35年前在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作制度，其蕴含实事求是的思想方法，凸显了人民至上的理念。当下，“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，党员干部要深刻把握其中的丰富内涵、时代价值和实践要求。只有解锁“四下基层”的“实”字密码，“实”下基层，与“实”俱进，才能让人民群众切实感受到主题教育带来的新面貌。

宣传党的路线、方针、政策下基层，要以“飞入寻常百姓家”的“实效”祛“照本宣科”的“虚浮气”。我们党自诞生之初，就将“人民”二字深深烙印在旗帜上；但是惠民政策再好，倘若被“束之高阁”，群众知晓率低、理解有偏差，也不能起到普惠于民的效果。有些干部在宣传过程中照本宣科、自说自话、拍照应付，并没有真正聚民心、察民情、纾民困和惠民生。因此，广大党员干部作为群众接收党的声音的“传音筒”，要切忌说“师话”，好为人师、曲高和寡；切记说“实话”，语言上言真意切，贴近生活；要深入大街小巷、田间地头，用乡音乡情、村话土话讲解案例，以引导式的见解、接地气的方式，把党的创新理论讲活讲精讲透，让党的政策主张深入人心、引起共鸣，让群众自发团结在党的周围。

调查研究下基层，要以“吾将上下而求索”的“实招”祛“纸上谈兵”的“虚架子”。调查研究是谋事之基、成事之道，更是本次主题教育的鲜明特色之一。基层调研就是紧紧抓住问题导向，探寻查看问题最原本的面貌。现在我们面对新的机遇和挑战，出现了新的环境和要求，但是问题不会自动找上门来，调查研究过程中想要准确发现问题，必须下一番苦功。广大党员干部要秉承问政于民、问需于民、问计于民开展调研，既要“身入”基层，更要“心到”基层，谨防坐着车子转、隔着玻璃看，只看“门面窗口”，不看“后院角落”；要到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，这样才能为制定务实有效的解决方案提供现实支撑和决策参考。

信访接待下基层，要以“一枝一叶总关情”的“实心”祛“有声无实”的“虚功夫”。信访接待直接接触群众的工作，也是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”。只有把“群众上访”变为“干部下访”，代替“开空头支票”“画饼充饥”的行为，才能更好地掌握群众真实需求和急难愁盼，才能深入地探寻背后暴露的治理难题，才能及时地化解群众的合理诉求。广大党员干部要走村入户，踏进第一现场，把单一的座谈变为灵活的走访，把接待室搬到群众家门口，让群众的急难愁盼问题“有人听、有人管、有人解”；同时要“对症下药”做好反馈工作，及时掌握信息、常态跟进诉求、积极解决问题，真正把工作做到老百姓的心坎上，才能解开群众心结，切实增强老百姓的获得感、幸福感，提升信访接待工作的质量水平。

现场办公下基层，要以“不指南方不罢休”的“实功”祛“华而不实”的“虚过场”。基层是社会治理的“最后一公里”，更是直接联系群众、距离老百姓最近的地方。将办事端口向下移动，直面基层群众，不仅能快速掌握基层民生和治理现状，还能对基层群众的急难愁盼问题有更为直观的了解和更深刻的体会，可以促使问题解决在基层、矛盾排解在基层。广大党员干部要将办事端口下移，深化“一线工作法”，把火热的基层实践作为最好的课堂，把一线发现的真实情况和群众反映的突出问题，从“会场”搬到“现场”，化被动“接招”为主动“破题”；要融入基层大熔炉，主动靠近群众、直面群众，认真倾听群众呼声干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑。