调查研究连着真知与行动,串着信息与决策,系着党心与民心,是一门致力于求真的学问,一种见诸实践的科学,也是一项讲求方法的艺术。调查研究的方向把握准不准,关系着的不仅是党同人民群众的密切联系,还有党的路线方针政策的正确制定和贯彻执行。因此,党员干部应坚持“研以致用”,聚焦调查研究的选题、视野、过程、结果,求出调查研究“不等式”的最优解。
前瞻性调研≠“框框式”调研——做优调查研究的选题
何谓前瞻性调研?就是调研前要搞明白调研的目的、意义、背景,弄清楚调研主题涉及的工作条块和部门,带着责任、带着任务、带着问题,有的放矢地开展调研。何谓“框框式”调研?就是先入为主、刻舟求剑,带着框子找例子,带着论点找论据,把调查研究变成结论的预设,对新问题、新变化、新经验挖掘不够、视而不见,停留于原先的思维方式,束缚于原先的话语体系,局限于原先的方法,不能与时俱进。
习近平同志指出,调研的选题必须紧扣现实工作需要,出发点是为党委、政府工作提供所需的对策建议,落脚点是解决经济社会生活中的具体问题。因此,要想做好调查研究,必须明确区分“前瞻性调研≠‘框框式’调研”,做优调查研究的选题,提前确定好“选题”,而不是提前设置好“结论”。要坚持系统观念,前瞻性思考、全局性谋划,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,选准课题,为开展调查研究做好十足准备。
战略性调研≠“盆景式”调研——做宽调查研究的视野
何谓战略性调研?就是调研要有方向,但不被定向;调研要走路线,但不搞预设。如果眼光只盯一处,路线只走一条,就会把盆景当风景、把园林当森林,就不能称之为战略性调研。何谓“盆景式”调研?就是浅尝辄止、以偏概全,事先对调查研究的线路进行精心设计,走经典路线,看示范样板,听标准汇报,停留在了解点上情况、表面现象,不能由表及里、由此及彼、去伪存真,把调查研究变成“精品游”“盆景展”。
习近平同志指出,调研的视野必须宽广开阔,既要预见潮流所在和大势所趋,又能看到“风起于青萍之末”的苗头性、倾向性问题。因此,要想做好调查研究,必须明确区分“战略性调研≠‘盆景式’调研”,做宽调查研究的视野,少看“前院”和“盆景”,多看“后院”和“死角”,既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到群众意见多、工作做得差、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究,做到既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。
解剖式调研≠“走秀式”调研——做深调查研究的分析
何谓解剖式调研?就是围绕典型案例开展调研,深入系统“解剖麻雀”,或总结经验,或汲取教训,以更好地深化认识、把握规律,有针对性地加强和改进工作。何谓“走秀式”调研?就是名为下基层调研,却没有真正深入到群众中去,出发一车子、开会一屋子、发言念稿子,脚不沾泥、身不染土,坐在车里转转、隔着玻璃看看,未调研先签到、未入户先合影,群众没接触几个、情况没了解多少,就着急作结论、下指示。
习近平同志指出,调研的过程必须是去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究的过程,要能够抓住事物的本质和症结所在,反映事物的全貌和特征,找到解决问题的有效办法和途径。因此,要想做好调查研究,必须明确区分“解剖式调研≠‘走秀式’调研”,做深调查研究的分析,坚持“四不两直”调研方式,到一线去了解真情况、倾听真想法、发现真问题,表扬批评都要听,好的差的都要想,找准问题与问题之间的关联性,分析问题的普遍性和特殊性,分清主要原因和次要原因,在一些易被忽视的细节里挖掘出隐藏的关键问题。
对策性调研≠“脱节式”调研——做精调查研究的建议
何谓对策性调研?这类调研往往针对工作难题而开展,重在把情况摸清、把问题找准、把对策提实,要知其病灶和病根、知其症状和轻重、知其病因和病机,然后提出有针对性、可行性和操作性,经得起实践去检验的对策。何谓“脱节式”调研?就是调而不研、回避矛盾,只注重调研形式,忽视了为谁调研、为何调研,从现象到现象,从电脑到电脑,只做材料的统计师、收集员,不做材料的分析师、研究员,一发现问题就当鸵鸟,搜集到问题不处理、不反馈,只把脉、不开方,调查前调查后一个样。
习近平同志指出,调研形成的建议必须兼顾需要和可能,提出切实可行的具体措施。有些对策建议看似正确,却因难以实际操作,只能束之高阁。因此,要想做好调查研究,必须明确区分“对策性调研≠‘脱节式’调研”,要坚持问题导向,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,透过现象看本质,去粗取精、去伪存真,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。