调查研究要把握“时、度、效”

习总书记强调：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”调查研究集中体现了马克思主义的世界观和方法论，是我们党的优良传统，也是主题教育的重要内容。当前，第二批主题教育临近收官，要用好调查研究这个“传家宝”，练好这项“基本功”，注重“时、度、效”，答好主题教育课后题。

调查研究要因势适时，把好节点时机。调查研究的出发点在于求真。通过实践发现真理、证实真理、发展真理，离不开对客观实际的深入调查和系统研究。实践是不断发展变化的，认识也需要同步丰富拓展。把握客观情况变化动态，适时搞好调查研究，使主观与客观相符合，作决策、定举措、解难题就会切中要害、事半功倍、赢得主动。平时要下足功夫，毛主席曾形象地指出，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。调查研究不是经常性工作，但却是开展经常性工作的思想方法。要在平时工作中养成观察、思考、总结的思维习惯，注重研究把握普遍性、周期性、阶段性工作特点规律，掌握翔实准确的第一手资料，做到心中有底数、脑中有思考、手中有预案，不断打牢知情力、分析力、研判力等功底，练就见微知著、未雨绸缪、止于未萌的硬功。变时要洞察秋毫，矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。当一般性问题向倾向性问题、个性化问题向普遍性问题演变时，当对象转换、任务轮换、条件变换、政策调整时，就需要尽早识变、积极思变，把握关键节点，搞好预见性、前瞻性调研，及时查究、找准规律，控制变量、制定对策，尽快应变、妥善处变，积极主动推动矛盾问题解决，避免由量变形成质变。难时要有的放矢，调研要坚持问题导向。基层具体情况各不相同，没有可以简单套用的固定模式和解决问题的万能钥匙，面对重点领域、重要事项、重大问题，要视情组织破解复杂难题的对策性调研、重大工作任务的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研，通过扎实调研来积极领题、精准破题、高效解题。

调查研究要行之有度，把握节奏分寸。调查研究的关键点在于集智。实践出真知、务实有成效、群众是英雄。坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的都是办法。调查研究要贯彻党的群众路线，始终发扬从群众中来、到群众中去的优良传统，始终保持实事求是、服务群众的优良作风，以好的思想作风保证好的收效成果。要端正态度。调查研究目的是向群众问需问计，就要虚心拜群众为师，先当“学生”再当“先生”。要始终秉持真诚谦虚的态度，眼睛向下带着问题找答案，而不是先入为主定好答案找依据。调研者的真诚度决定了群众的认可度。调研者如果把调研当成检查指导，高高在上、品头论足、颐指气使，基层就会提前划定路线、指定场所、选定代表、统定说辞，群众不敢也不愿更不会吐露真情，调查研究就会在“被安排”中走了样、落了空、变了味，在轰轰烈烈、热热闹闹中流于形式，看似结局皆大欢喜，实则影响了机关形象、助长了官僚作风。要力求深度，调查研究既要身入更要深入。毛主席把调查研究比喻为解剖麻雀，强调不能仅限于走马看花，要下马看花、过细看花。蜻蜓点水、概略瞄准式的“浅调研”，既取不到“真经”也炼不出“妙药”。在调研掌握面上情况和点上情况的基础上，要进行综合分析，把零散的认识系统化，把浅表的认识深刻化，深入查究把握内在的、深层的特点规律，找出正确的对策方法。要体现温度，调查研究是提高机关服务精准度、增强人民群众满意度的“连心桥”。调查研究要坚持用户思维和服务理念。人民群众的“急、难、愁、盼”问题，就是调查研究的重心点和需求点。开展调研就要与群众同坐在一条板凳上，多从基层的维度、群众的视角看问题，多到困难较多、情况复杂、矛盾突出的单位，倾听心声、呼声甚至吐槽声，用真情真心化解“痛点”、疏通“堵点”。

调查研究要落地验效，把准节拍重点。调查研究的落脚点在于问效。调查研究没有掌握实情、取得实效，比不去调查研究危害更大。详细调查了解、准确掌握实情，只是完成了“上篇文章”，关键在于接续做好科学施策、解决问题的“下篇文章”，以破解矛盾问题的时效、实效、成效检验调研工作的质效。要讲究时效，防止“延期交付”。矛盾问题始终处于动态变化之中，刻舟求剑、因循守旧难以破题解题。调研贵在与时俱进破解新阶段、新背景下的新矛盾新问题。对于调查研究中达成的共识、认准的规律、制定的措施，就要立说、立行、立改，不能犹豫不前、观望徘徊，念“拖字诀”、搞“缓兵计”，要尽快尽早落地见效，防止“小问题拖大、大问题拖炸”。要注重实效，杜绝“空转虚耗”。听实话、察实情是为了出实策、求实效。要坚持求真务实的作风，杜绝“程式化”“作秀式”调研，不能单位走了一大圈、材料收了一大把、承诺讲了一大堆，过程轰轰烈烈、报告花团锦簇，实际举措乏善可陈、矛盾难题依然如故，更不能只刮风而不下雨、只开花不结果。对调研中反映和发现的矛盾问题，要梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任单位和完成时限，逐项逐件落地落实。要紧盯成效，避免“烂尾工程”。调查研究，功在“调查”、成于“研究”，既要善做、更要善成。特别是长期无法有效破解的难题、情况交织复杂的问题，更需要全面掌握基本情况、深入挖掘关联因素的基础上，充分研透根源、究其内在规律，分层分步推进、系统综合施策。同时要兼顾成效与长效，加强执行中的跟进式评估，组织落实中的督查式调研，视情及时调整优化举措，力戒只求短期显绩的“短视行为”，防止出现虎头蛇尾的“应景之作”，实现标本兼治的功效和利于长远的成效。