湖南零陵：汇聚“邻聚力” 服务“零距离”

近年来，湖南省永州市零陵区大力推进“三长制”（片长、组长、邻长）工作，由村“两委”干部任片长、原有村民小组长任组长、综合素质好且群众威信高的人任邻长，围绕理论宣讲、纠纷调处、解难纾困三个方面，强化片长、组长、邻长的贯通联动，搭建起“片-组-邻”基层治理组织架构，汇聚起强大的“邻聚力”，推动为民服务“零距离”。

用“群众语”传递“好声音”，理论宣讲“零距离”。组织引导全区1万余名“三长”走千家、进万户，传递党的“好声音”。织密“宣讲网络”。以讲政治、懂理论、能宣讲为重要标准，全区从优秀党员、村（居）民代表、致富带头人、政法“五老”、退休教师、老村干部等人员中挑选出“基层名嘴”334名、“草根三长”4852名，定期开展针对性培训并按照个人擅长领域和宣讲水平予以标识，做到集中统一管理。夯实“宣讲基座”。健全完善“基层名嘴”专讲与“草根三长”常讲相互融合的宣讲制度，组织“基层名嘴”进村（社区）、进学校、进医院、进机关、进企业开展关于五个到户等宣讲951场，“草根三长”利用各类灵活方式就近、就便宣讲党的二十大精神等8550余场，用“地方话”“大白话”让群众“零距离”聆听党的“好声音”。提升“宣讲口味”。为摸清群众“口味”，“三长”广泛收集群众关心的话题，由党支部收集汇总后，制定“对味”的“宣讲菜单”，发动广大“三长”围绕基层党建、乡村振兴、惠民政策、法律知识、移风易俗、卫生健康等内容开展宣讲，形成了群众点单、支部派单、“三长”接单的“点单式”宣讲工作格局。

用“熟悉话”巧解“千千结”，纠纷调处“零距离”。充分发挥“三长”的“熟人”“熟事”“熟地”优势，用“熟悉话”为“身边事”提供解决方案。思想认识到位。以矛盾解决在前端、化解在基层为目标，全区上下深入学习贯彻新时代“枫桥经验”，以“三长制”工作为助力，严格落实矛盾纠纷化解机制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。摸排研判到位。各乡镇（街道）、村（社区）结合“三长制”工作，聚焦农业生产、基础建设、劳务租赁等方面精准开展矛盾纠纷摸排和风险研判评估，及时掌握涉稳矛盾纠纷隐患，确保排查无死角、研判无盲区。预防化解到位。充分发挥“三长”熟人、熟事、熟地的本地优势和调解员懂法理、有经验的专业优势，将自治、法治、德治融入矛盾纠纷调解的全过程，有效依靠群众智慧力量及时化解矛盾纠纷，“共商、共建、共治、共享”的社会治理局面逐步形成。

用“邻里会”架起“连心桥”，解难纾困“零距离”。善用邻里议事模式，让实际成效“看得见、摸得着”。倾听意见“沉下去”。广大“三长”采取屋场会、院坝会、小组会等各种邻里议事的形式，围绕产业发展、社会治理、人居环境、民生保障等群众“急难愁盼”问题，收集意见建议1560条。为民服务“走出门”。以“三长”收集的情况为基础，全区党员干部深化运用“四下基层”工作经验，扎实开展“走、找、想、促”活动，带着问题走实地、察实情、听实话，在“邻里会”上同群众现场沟通意见、研究解决对策，实现“调”以务实、“研”以致用。工作成效“浮上来”。聚焦群众“急难愁盼”问题，各级党员干部分级联动、分片包干，开展生态环境保护、森林防火、防溺水劝导等实践活动1450余次、办理民生实事657件、服务群众4560人次，并利用“邻里会”将有关情况予以通报，群众的获得感成色更足、幸福感越发浓厚。