以“四下”促“四上” 答好一线考题

第二批主题教育开展以来，湖南省醴陵市坚持人民至上、走好群众路线，把学习推广“四下基层”作为重要抓手，以“四下”促“四上”，努力答好“一线考题”。

党的政策下基层，民心民意聚上来。推进宣传党的路线、方针、政策下基层，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。做实领导干部党支部联系点制度，37名县处级以上领导干部带头到基层宣讲70余次，31名党员领导讲授专题党课33场，覆盖400余个党支部。组建党委（党组）宣讲团、“理想瓷城”宣讲队、红色故事微宣讲团等宣讲团，深入基层一线开展理论宣讲，用“方言”代替“官话”，既讲好“党之大计、国之大者”的“大道理”，也讲清关乎基层群众“菜篮子、米袋子、果盘子”的“小故事”，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。以片组邻“三长制”为抓手，聚焦基层理论需求，打造“点单式”宣传模式，依托“板凳课堂”“田间课堂”“班前课堂”进行宣讲，受众达1.8万余人次。

调查研究下基层，真知灼见收上来。建立“县处级领导干部+市直单位领导干部+市直单位机关干部”三级走访调研机制，动员全体干部到基层一线、重点项目、民营企业等开展调研，获取在“办公室”“文件堆”“电脑边”难以听到、不易看到、意想不到的新情况、新问题、新思路。37名县处级领导干部每人确定1个调研课题，深入基层调研1370余次，收集各类意见建议2000余条，收集群众急难愁盼问题952个，形成调研报告37篇。从紧盯“一个点”到处理“整个面”，从疏通“单环节”到打通“全链条”，从解决“一件事”到办好“一类事”，打通堵点、破解难点、消除痛点，“全市交通顽瘴痼疾整治不到位”“基层微信工作群过多过滥”等6个问题得到专项整治。

信访接待下基层，群众满意升上来。坚持“问题解决、政策解释、群众解气”工作法，直面群众、直击矛盾化解信访积案，做细做实“送上门的群众工作”。建立“赶集日”集中接待接访机制，借助农村“赶集日”人员聚集的特点，在各集市设置专门的咨询摊位，领导带头接访，多部门联动答疑，解开信访人“心结”。实行“夜巡夜访夜话”机制，夜巡，就是分级分类组织党员、干部、邻长，进行日巡、周巡、月巡、季巡；夜访，就是看好“四张门”，即常敲空巢老人门、常串困难群众门、常叩重点人群门、常守居民小区门；夜话，就是干群坐在一起，讲政策、找问题、想办法、解难题。1500余件涉及养老、医疗、教育、道路交通等领域的民生问题得到就地解决，1000余件群众反映的矛盾纠纷得到及时解决，50余件陈年积案得到有效解决。

现场办公下基层，办事效率提上来。大力推行能在现场就不在会场的“一线工作法”，以“马上就办”的决心及时为基层一线排忧解难。全体县处级以上领导干部分线到联系镇街、问题现场直击问题根源，累计现场办公53次，接待群众276人，解决问题65个。建立“企业办事不求人”“一把手走流程”机制，349位副科级以上实职领导干部联系全市1018家“四上”企业，累计上门服务6111人次，解决问题1068个。创新“代（带）办”制度，为29个产业项目提供“代（带）办”服务127次，累计解决问题1157个。开展干部履职“三亮三评”行动，以“转作风、提效能”为重点，1万余名党员干部亮身份、亮承诺、亮服务，共接到群众诉求事项7000余件，办结率为99.7%。