四川眉山：集体经济激活乡村治理密码

城乡基层是国家治理的神经末梢，如何更好地以县域为重要突破口扎实推进城乡基层治理，必须要处理好治理与发展的关系。四川省眉山市青神县兰沟村坚持在发展中治理、在治理中发展，坚持发展与治理并行摆位、一体推进，不断发展壮大集体经济，激活乡村治理的“发展”密码。　　

攥指成拳、同向发力，推行“五百工作法”，聚民心让乡村更“善治”。百名党员联千户，按照“1名骨干党员＋10户村民”划分责任区，收集群众关于发展的建议、治理的需求，实现“联户”也“连心”。百户商议定大事，倡导新乡贤参与民主恳谈、村民议事会，发动村民民主讨论“竹林院子”“竹博馆”等集体经济发展规划重大事项，让群众智慧成为经济发展的“最强大脑”。百人组团强服务，竹编大师组建竹艺传授队，创业明星组建创客孵化队，党员团员组建红色代办队，通过队伍聚人心，极大提升村级组织在非遗传承、创新创业、带动发展等方面的水平与能力。百家评选树标杆，常态开展“工匠达人”等评树活动，鼓励“工匠达人”深度参与村集体经济发展建设。百条法纪淳民风，修订兰沟村村规民约，明确经济发展、收益分配相关要求，着力推动规约落地落实，让村规民约成为涵养民风、汇集共识的“制度洼地”。　　

聚焦发展、夯实根基，深化“增收新模式”，解民忧让乡村更“长治”。深化经济增收模式，逐步扩大经营性集体收益，实现集体经济由资产性收益为主向经营性收益为主的转变。成立青神莺初兰沟旅游管理有限公司，以“股份分红”吸引致富带头人入股参与经营管理，通过采取政府支持、企业主导、市场化运作、群众参与的方式，激活土地、资金、人才等要素，兰沟村集体经济公司对闲置农房进行流转整合，盘活原百花村阵地，充分发挥本村竹资源优势，追“竹”梦想、做“竹”文章，改造新竹禧悦酒店，建成“竹里巷子”特色景观。在这种模式下，村民如何就业增收、乡村如何治理增效找到了新思路、新解法，村民入股公司分红、入职公司领薪，激发村民参与集体经济、参与乡村治理的活力。2023年兰沟村集体经济收入达179.1万元，较2019年增长160余万元。　　

反哺治理、释放红利，探索“效益变回馈”，暖民心让乡村更“细治”。探索收益回馈模式，将集体经济收益的7％用于村庄建设、普惠村民等民生事业、公益事业，实现集体经济发展成果有效反哺乡村治理。着眼农村独居老人就餐难的问题，成立长者食堂，为兰沟村独居老人提供送餐及餐费补助，发放送餐补贴4500人次2.25万元，让“家门口”的食堂真正提供“家门口”的便利。着眼村民群众出行难的问题，完成兰沟村1、2组道路扩建，“泥巴路”变成“水泥路”，铺就了乡村治理的“幸福路”。着眼提升群众幸福感获得感的问题，对兰沟村户籍新生儿、新入伍军人或荣获功勋军人、考取大学的学生等人群实行奖励，2023年发放生育补贴14人0.8万元、升学补贴11人0.8万元、参军补贴0.2万元，让村民实实在在享受村集体经济发展带来的“治理”红利。