抓紧做实建章立制

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议上，习近平总书记强调，要巩固拓展主题教育成果，抓好意见落实，形成长效机制。建章立制环节是巩固扩大主题教育成果的一个重要阶段。要把建章立制摆在更加突出的位置，标本兼治、增益补缺，在常抓长治上下真功，固化整改成效，不断巩固拓展主题教育成果，让主题教育成为推动高质量发展的“加油站”。

建章立制要突出系统思维，体现指导性。坚持横纵连贯、彼此呼应，既兼顾左右又上下贯通，切实把理论学习、调查研究、检视整改、解决问题和推动发展统一起来，在“回头看”中全盘梳理、通盘考虑，总结提炼、复制推广有效经验做法，以制度的形式固定下来，实现整体功能最大化。要对问题“把准脉”，从实际问题到思想问题，从增量问题到存量问题，从共性问题到个性问题，从显性问题到深层问题，着眼标本兼治“开对方”，把制度优势转化为治理效能，实现工作的固本提升。

建章立制只有“量体裁衣”，结合本地、本单位、本部门的实际情况研究制定办法措施，才能充分发挥作用。要找准靶子、点中穴位，从自身需要出发，需要什么制度就制定什么制度，以易操作、好落实、于事简便为原则，重视制度的针对性、可操作性，切莫把数量当质量，照搬照抄闹出“牛栏关猫”的笑话，让制度在深思熟虑、反复论证中成熟。要紧贴基层实际，找“堵点”、寻“痛点”、破“难点”，逐项倒查制度缺失，逐个剖析问题根源，进一步理顺体制机制，确定“废、改、立”清单，对与新形势不适应、与新任务不一致、与新要求不协调的制度机制进行修订完善，补齐制度短板、堵塞风险漏洞、防止问题反弹，把制度的“篱笆”扎紧。

抓好建章立制工作，必须走好新时代党的群众路线。要让制度“从群众中来，到群众中去”，畅通群众反馈渠道，广泛征求各方面意见建议，与群众切身利益相关的进行充分的研讨论证。注重用制度建设成果、群众评价来说话，及时分析和评价制度的适用情况，对不符合实际的内容及时修改完善，避免自说自话、自弹自唱，确保制度立得住、行得通、做得实且长期管用，让群众看到实实在在的变化，让群众路线走得更深刻长远。

制度的生命力在于落实，没有过硬的执行力，再好的制度也会成为一纸空文。要把领导带头作为关键来强化，以领导干部带头抓推动层层抓，以领导干部带头做推动共同做，形成“一级抓一级、一级带一级”的导向作用。要建立完善监督机制，发挥上级对下级、同级对同级、下级对上级的监督作用，切实做到执行制度没有例外，架起“高压线”、划定“触雷区”，严格按照条条框框去办，对违反制度的行为一视同仁、敢抓敢管，不打折扣、不搞特殊，坚决维护制度的严肃性和权威性。要把制度的执行情况纳入各级班子考评和干部考核，切实增强各级执行制度的责任感和使命感，提升制度的落实质量和实效。