甘肃省敦煌市紧紧围绕抓党建促乡村振兴这一主线,深入实施基层党建基础建设攻坚行动,聚焦组织建设、头雁培育、产业发展、筑巢引凤、基础保障五个方面,不断推进农村基层党组织全面进步、全面过硬,着力夯实乡村振兴组织基础。
聚焦组织建设,提升红色堡垒战斗力。深化拓展党支部标准化建设,扎扎实实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以基层党建基础建设攻坚行动为抓手,严格落实月督办、季抽查、半年通报制度,全力提升“三会一课”、主题党日等党内组织生活质量,全覆盖构建村级“1+6”组织体系,推动党建引领乡村振兴“三位一体”综合改革向纵深发展。大力开展党建引领基层治理能力提升大调研,组建4个县级领导带队调研组,采取“一述三评四问”的方式,全覆盖对56个村班子、274名村干部进行“政治体检”,摸清干部空缺、履职不力等问题。
聚焦头雁培育,提升振兴先锋引领力。坚持把村干部培训纳入全市党员干部教育培训总体规划,大力实施村干部强素提能工程,分类分批举办主体班、专题班、轮训班等专题培训,精心组织220余名村干部在线参加二十大精神网络培训班,分批次选派村干部到省党员教育中心、玉门铁人干部学院等地学习培训,全面提升村干部乡村振兴实战本领。广泛开展“岗位大练兵·业务大比武”活动,采取上台讲、现场问、观摩评、擂台赛等有效形式,充分激发市、镇、村三级干部的积极性和主动性,不断提升“头雁”队伍引领力、持续增强集体经济发展后劲。
聚焦产业发展,提升集体经济支撑力。深入实施村级集体经济倍增计划,坚持差异化发展路径,督促指导56个村结合发展现状、区位条件、资源禀赋等实际情况,全覆盖精准化制定“一村一策”提升计划,示范打造村级集体经济项目,带动各村实施资产盘活、资源开发、为农服务等。持续抓好14个中央和省级扶持发展壮大村级集体经济项目建设运营,争取中央和省市财政衔接推进乡村振兴补助资金,21个村统筹资金集中联建光伏电站,以点带面推进2023年村级集体经济收入,村级集体经济发展基础更加坚实。
聚焦筑巢引凤,提升乡土人才软实力。坚持市镇村三级联动,引导汇集多方力量资源,公开招聘村级后备干部到村任职,选派优秀金融人才到镇村挂职锻炼,从225个帮扶单位、联络单位、帮扶企业中择优选派驻村工作队,帮助村级班子谋思路、跑项目、找市场,因地制宜发展产业,拓宽致富门路,为产业振兴提供强大助力。注重乡土人才挖掘培养,探索推行农村实用人才“4+1”培养模式,依托农民田间学校和数字乡村“三位一体”平台,定制农技培训视频课程,开展李广杏、葡萄、紫胭桃等实用技术培训,培育高素质农民,鼓励高素质农民取得中专学历证书,先后评聘请乡土拔尖人才并颁发命名证书,村级人才队伍结构持续优化。
聚焦基础保障,提升村级组织驱动力。制定印发《激励村组干部工作积极性实施意见》,全面落实村党建工作经费保障制度和村干部工作报酬正常增长机制,统筹提高村干部平均工作报酬、村级办公经费,扎实做好离任村(社区)干部生活补助发放落实,购买了人身意外伤害保险,进一步激励村组干部在乡村振兴一线干事创业、担当作为。按照“以责定酬、以绩论奖”的原则,健全完善村集体经济增收考核兑现办法,设立发展壮大村级集体经济专项奖励,以村级集体经济中经营性收益增长幅度为基准,由高到低确定6个经营性收入增长5万元(含)以上的村,按照每村5万元的标准兑现奖励资金,有效激发村级干部内生动力。