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全国组织部长会议提出，“要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。”流动党员管理是新形势下强化党员队伍建设的重要任务，在基层党组织管理和作用发挥方面扮演着重要角色。山东省威海市经开区按照“精准摸底、对症开方、双向引路”的思路，探索实行“红燕归巢”行动，出台流动党员精准服务“十条”措施，让流动党员有“家”更有“为”。
线上线下+摸排梳理，针对流动党员精准摸排“真底”。按照“横到边、纵到底、地毯式、全覆盖”要求，积极开展流动党员摸排工作，确保流出一个、掌握一个，流入一个、纳管一个。开发“红燕归巢”流动党员小程序，链接至“经区组工”微信公众号，流动党员通过扫描二维码的方式进行报备登记；在区内辖属派出所户籍大厅、社区卫生服务中心、党群服务中心等人员密集场所设立流动党员扫码登记牌，引导一站式填报党员信息。加大流动党员“就近”找家力度，在网格驿站、大型商超、工业园区等人员密集的地方张贴流动党员回家引路图，开展“党员找组织、组织找党员”专项行动，通过各级微信公众号、微信群等媒介发放《致全区流动党员的一封信》，引导流动党员主动到就近党组织报到。以“街道—社区—企业”联动摸排为主，依托全区516个微网格进行拉网式排查，每季度开展1次五“清”行动（基本情况清、流出时间清、流入地点清、从事工作清、综合表现清），建立流动党员数据库，切实做到全区流动党员底数清、数据新、情况明。目前，通过线上采集和线下引路的方式，收集联系流动党员60余人，联动摸排流动党员204 人。
定向管理+跟踪服务，聚焦流动党员症结细开“药方”。聚焦流动党员分散性广、可控性弱的特点，为其提供“全方位、多功能、精准化”的管理服务，提升流动党员归属感。为流入党员统一定制专属“红礼包”，引导其亮身份，按时参加组织生活；推行“1+1+1”工作机制，为每名流入党员落实1个基层党支部和1名本地党员，进行“一对一”联系帮扶。为流出时间在6个月以上或外出时间较长暂时无法转移组织关系党员的办理《流动党员证明信》，引导党员及时到流入地报到。设立流动党员专项资金，采取区级党费全额拨付的方式，在各镇街党（工）委设立流动党员专项经费，按照“党员代表申请、党支部申报、基层党委审核”的流程，对流动党员党组织开展组织生活、举行特色党建活动给予经费支持。打造“同心圆”流动党员管理网格，每个镇街以流动党员党支部为圆心，流动党员党小组为内圆，流动党员“星火”驿站为外圆织密组织服务圈，同时，为每个“星火”驿站选聘专兼职党建指导员进行跟踪服务管理，确保党员流动不流失。目前，已建立流动党员党支部8个、划分流动党小组20个，建立“星火”驿站30个。
搭台赋能+发展共谋，依托流动党员双向招引“路径” 。通过为流动党员定岗定责、引导参加志愿服务、建言献策等，积极为流动党员增载体、搭平台，激励流动党员从“流入”到“有为”。根据流动党员工作岗位、个人特长、兴趣意向将其纳入业委会、网格员队伍，编入法律援助、维权调解、义诊义剪等固定岗位，配套推出信用积分兑换机制，以行动换积分，激励流动党员在纠纷调解、政策宣讲、家乡发展中发挥先锋模范作用。推行流动党员“三必访”制度，定期走访慰问流动党员家中的“空巢老人”、留守儿童，帮助解决生产、生活困难；依托党群服务中心购买服务项目，免费为流动党员子女提供课后托管、课外培训、公益课程等服务，当好流动党员的娘家人。目前，走访慰问流动党员及其家属50余人次，帮助解决实际困难30余个。利用流动党员归巢返乡契机，以“周末茶吧会”“返乡恳谈会”等活动为支点撬动村居治理、民俗交流、就业帮扶等共享板块，以“致富小课堂”活跃氛围，宣传经开区招商引资、招才引智政策，让流动党员在服务共享中双向奔赴。目前，累计开展寄送“红色包裹”、春风送政、技能培训等活动20余次，109名流动党员参与“回乡建设添光彩”等活动。
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