先锋文汇
近年来，江苏省南通市通州区坚持把党建引领集体经济发展作为乡村振兴的牵引性工作，实施“党建强村、双百倍增”行动，以更有力的党建引领，加快推动新型农村集体经济提质增效。
纲举目张，系统谋划强引领。区委“深根工程”明确提出“农村基层党组织争当乡村振兴先锋”，一村一策制定三年规划，结合村域情况、区位优势、资源禀赋、产业特色明确发展路径，推动村村有目标、个个争进位。突出以上率下，将“党建引领新型农村集体经济发展”作为区镇村三级“书记项目”必答题，建立“区级统筹、镇级主抓、村级主推”三级联动机制，采取“季度现场评比、半年度通报推进、年底述职评议”等方式，247个“书记项目”必答题落地见效。充分发挥考核“风向标”作用，连续三年实施“党建领航、镇村夺旗”专项行动，将基层党建、村集体经济发展作为考评项目，每季度夺红旗、亮黄牌，推动集体经济发展全域发力。2023年全区集体收入村均达128万元，同比增长6.7%，可持续性收入占比提高19个百分点，数量质量双双迈上新台阶。
高效联动，资源统筹聚合力。坚持把党的领导贯穿村集体经济发展全过程，整合组织、农业农村、发改、财政等16个部门涉农政策，出台组织联建、村企联动、考核激励等方面“十条举措”，选派64名机关干部担任“第一书记”驻村帮扶，探索推广村党组织领办合作社、书记直播带货、农文旅融合发展等20个特色做法，以政策红利激活发展动能。突破村级集体经济发展中短板弱项，按照“地域相近、产业相融、资源互补”思路，以党建联建为纽带，推进产业抱团发展，成立“大带小、强带弱、中心带周围”党建联盟17个，“江岛四季”项目带动沪苏两省8岛10村联动协同发展。实施乡村振兴“千名人才”计划，吸纳职业农民、技艺传承、科技兴农等各类型人才400余人，支持人才与村党组织联办集体经济项目，破解新型农业项目招引、生产技术智能化提升、休闲农业经营管理等发展难题45个，汇聚乡村振兴智力支撑。
头雁领航，实干争先亮实绩。实施“吴江—通州”村党组织书记共培共育计划，207人赴吴江脱产轮训，47人到苏南地区、经济强村、龙头企业跟班学习。集中选拔100名“85后”村书记后备人才，将集体经济发展成效作为重要评价指标，在薄弱村一线蹲苗、重大项目一线历练，打造一支发展集体经济的红色领军队伍。坚持以赛促干，举办“头雁争锋”擂台赛，村村上台打擂比拼，赛强村富民路径、赛村营收入实绩、赛农村产业项目，比产业看强村项目谁更好、比机制看发展模式谁更优、比带动看富民成效谁更大，累计培树“强村新策”示范项目20个，“植物工厂”“抱团发展”等一批新路径新做法竞相涌现。突出实干导向，建立村干部奖励报酬、岗位定级与集体增收、资产增值“双挂双增”机制，因镇制宜设置基础奖励、分段奖励、阶梯式分配系数等操作办法，明确村党组织领办合作社经营净收益的20%作为绩效奖励标准，80名村干部获奖32万元，167名村干部专业化管理晋一档，设立“首创奖”，对集体经济前移幅度最大的30个村奖励300万元，有效激发村干部干事创业内生动力。
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