“三包两驻一联系”机制推动乡村振兴见实效

2023年来，贵州省毕节市威宁县紧紧围绕抓党建促乡村振兴，探索推行“三包两驻一联系”长效工作机制，推动“三个下沉”，全面提升乡村振兴工作质效。

落实“三包”，推动重心下沉一线。明确县领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导班子包村（社区）和机关企事业单位干部职工包脱贫户、监测户，推动工作重心下沉乡村振兴一线。成立以县委书记、县长为组长的乡村振兴工作领导小组，明确44名县领导包保41个乡镇（街道）乡村振兴工作，将全县41个乡镇（街道）划分为六大战区，明确6名“四大班子”领导担任指挥长，形成乡村振兴“领导小组+战区+乡镇”指挥体系。按照因村施策，明确330名乡镇班子成员和2700余名乡村干部包623个村（社区），由每个乡镇领导班子带领2—5名乡村干部包保1个村，加强乡村两级纵向联系，全面指导乡村振兴工作，帮助解决问题4971个。明确5200余名乡村干部和3500余名县直单位干部结对帮扶脱贫户、监测户7.23万户，组织帮扶干部走访群众47万余人次，帮助群众解决急难愁盼问题2.7万余个。

强化“两驻”，推动干部下沉一线。派强用好乡村振兴工作队和驻村工作队，全力激发乡村振兴活力，推动党员干部下沉乡村振兴帮扶工作一线。印发威宁县乡村振兴驻乡工作队组建工作方案等系列文件，组建下派乡村振兴工作队40支120人。自选派以来，开展政策宣讲8000余场次，走访群众15000余人次；统筹协调争取项目190余个，涉及资金8100余万元。严格对照“9项负面清单”，按照“分级选派、县区统筹、集中派驻”原则，县级统筹选派力量，坚持因村施策、精准匹配、人岗相适，选派驻村工作队325支975人。制定《威宁县乡村振兴工作队、驻村工作队考核管理办法（试行）》，整合县“两保两防一促”10个综合督查组力量，并组建3个驻村工作专项督查组和4个电话抽查组，督促驻村干部真蹲实驻、真帮实扶。树立鲜明用人导向，坚持严管厚爱相结合，加大驻村干部关心关怀力度，注重宣传和选树先进典型。开展评先选优表彰活动，表彰先进集体30个、先进个人80名。组织100名基层党员干部召开全县“三包两驻”座谈会，大力营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

建立“一联系”，推动服务下沉一线。明确县直部门（单位）与乡镇（街道）进行帮扶联系，推动县直单位和县直机关干部责任下沉乡村振兴一线。健全党委统一领导、政府负责、工作部门统筹协调的领导体制，全面落实乡村振兴责任制，建立联系点工作机制，强化110家县直部门与41个乡镇捆绑发展，细化责任落实清单、政策落实清单、工作落实清单。组建10个考核评估组开展督查考核并进行通报，对工作不力的干部进行问责。健全完善组织部牵头，民政、财政、农业农村、乡村振兴等部门参与的联动机制，全力推进抓党建促乡村振兴，切实把党的政治优势组织优势转化为推进乡村振兴的强大动能，不断推动乡村全面振兴。通过召开县委乡村振兴工作领导小组专题会、部门联席会，研究制定办法措施50余个。按照“两个100%和一个95%”的工作要求，组织3500余名干部参与帮扶乡镇开展全排全查，帮助群众解决衣食住行等问题1.2万余个，全县脱贫人口人均纯收入明显提升。