为切实提升乡村治理水平,安徽省安庆市桐城市吕亭镇积极践行“民约制”“积分制”“议事制”促进法治、德治、自治“三治融合”的乡村治理模式,针对现有“村民说事”制度流程中存在的短板不足,坚持问题导向、需求导向,搭建“村民网络说事室”线上平台,推动“说议办评”模式升级,凝聚党员与群众共同推动发展、改善民生、促进和谐的强大合力,进一步提升基层党建引领乡村治理能力和水平。
平台搭建,拓宽“说事”渠道。综合考虑部分村民组与村委会距离远、年老群众出行不方便等问题,吕亭镇以联系群众、服务群众为着力点,以建设和谐平安新农村为目标,积极动员党员干部加入,在全镇15个村覆盖建好“村民网络说事室”,方便群众反映正当诉求,让群众急难愁盼问题能够得到“集中办”“限时办”“联合办”,截至目前,累计收集群众各类问题300余件,其中,70%的问题转为线上解决,矛盾化解率均达100%。为真正让村民说出发展、说出和谐、说出文明,吕亭镇严格落实“四议两公开”民主议事决策制度,用好基层小微权力“监督一点通”平台,于“村民网络说事室”中及时发布近期镇、村重点工作内容,鼓励村民围绕环境提升、民生保障、产业发展等热点问题积极发表意见建议,当前已收集有效建议40余条。
机制创新,确保“说事”有效。自建立“村民网络说事室”,吕亭镇统一制定工作流程、工作职责等规章制度,保证村民反映问题“有规可依、有据可循”。创新“三色”工作法,以绿、黄、红三色标注“普通、重要、紧急”三级事务,对村民反映的问题进行分类登记,根据轻重缓急确定承办时限,能够现场答复的即时答复,较为复杂的经村“两委”商议后报镇相关部门决定,一般7个工作日内进行答复,后期持续跟踪办理情况并提炼总结经验,形成矛盾化解台账,做到件件有回音、事事有结果。各村根据实际情况,每月固定设立集中说事日,及时将问题处理情况及已解决的事项分类造册公布于“村民网络说事室”中,确保公开透明,让其真正成为村民意见的线上“收集站”和乡风和谐的“暖心室”。
队伍增能,提升“说事”质效。按照“地域相邻、就近服务”的原则,于全镇范围内挑选出150余名熟悉村级事务、群众威望高、组织能力较强的村“两委”、党小组长、“五老人员”及网格员一同担任“说事员”,负责政策解答、矛盾调解、村务通知等事项,每个村由1名村干部专门负责收集“村民网络说事室”意见建议,确保说事流程规范进行。对于无法直接线上解决的问题,强化运用吕亭镇“新时代六尺巷工作法”,凝聚平安建设、便民服务、人大代言、司法调解等多方力量,常态化开展“群众张嘴、党员跑腿”的“线上+线下”活动,持续用好镇“板凳会”“柳树议事点”“议事小圆桌”等一批线下特色村民议事平台,为群众提供政策介绍、事项代办、纠纷调解等服务,深度将党建和精神文明建设相融合,推动乡村治理从“各唱各调”向“同频共振”转变,扎牢乡风文明之根。