“+”“－”之间 将基层减负“进行到底”

习近平总书记在湖南考察时指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。各地要坚决遏制和防止新的形式主义作风，通过深化拓展整治形式主义为基层减负，不断激励广大党员干部积极担当作为，进一步密切党同人民群众的血肉联系，把形式主义“整治到底”，将基层减负“进行到底”，确保让基层干部能够精力充沛、精神饱满地开展各项工作。

加强政治教育，“+”坚定信念、“-”不纯党性，切实筑牢整治工作思想防线，将“思想减负”进行到底。思想是行动的先导。基层负担重 , 其主要表现为形式主义，而其根源是思想上出了问题，政绩观错了位。形式主义最突出的表现就是务虚不务实，无实事求是之意，有哗众取宠之心。分析形式主义的种种表现，如一刀切式“责任下沉”，将责任一股脑儿“甩锅”给基层干部，追根溯源都是少数党员干部理想信念不坚定，党性不纯，思想观念出了问题。思想的高度和深度决定和影响着干工作的劲头与状态，决定其“走向哪”和“走多远”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导党员干部匡正价值观、政绩观、事业观，从思想根源上革除形式主义的病症。领导干部要带头守初心、担使命，树牢以人民为中心的发展思想，着力解决理论武装“淡化”、群众观念“弱化”、干事创业“浮化”、责任担当“虚化”的问题，从根源清除形式主义等弊病的生存土壤，把对上负责和对下负责统一起来，把求真务实的作风体现在行动上。

创新整治措施，“+”务实工作、“-”文山会海，切实筑牢整治工作实践防线，将“形式减负”进行到底。上面千条线，下面一根针。基层干部不仅处在各项工作落实的“最后一公里”，而且承担着许多为民排忧解难的“一线硬任务”。会议过滥、文件过多、材料过繁已经成为基层干部长期以来的羁绊和负担。当前，“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”的“文山会海”乱象仍大行其道，治理文山会海，要完善约束机制，大力精简会议、文件和简报，开会发文件应以解决问题为原则，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，对那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议坚决不开、不切实际、内容空洞、可发可不发的文件坚决不发。对必须要开的重要会议，应严格会议审批程序，改进会议方式，控制会议范围，提高会议质量和效果，对必须要发的重要文件，应要严格履行文件审核流程，不以发文件来应景造势，做到真减负、减真负。同时，要改变考核督查方式，减少“留痕”比重，注重“实绩”倾斜，厘清督查、考核、问责的边界，减少不必要的工作负担，把基层干部从核对数据、撰写材料、制作图表、塑造典型等繁杂工作中解放出来。

健全体制机制，“+”实干担当、“-”虚浮作风，切实筑牢整治工作制度防线，将“工作减负”进行到底。“基层是个筐，啥都往里装”，从乡镇规划、用地审批，到综合维稳、民生保障，林林总总的事项让基层干部忙得不可开交，他们一方面要承担来自上级的考核压力，另一方面要直面社会矛盾，实属不易。种种形式主义的新表现深刻表明，整治形式主义为基层减负依然任重道远。为基层减负效果如何，负担减没减、减了多少，不能仅看统计数据，而是要多听听基层干部群众怎么说，看看基层干部日常工作状态如何。因此，整治形式主义不能搞“一阵风”“大呼隆”，而要保持“恒劲”“恒温”，要以坚持不懈、驰而不息的决心和毅力抓常抓勤，应始终保持刚性约束，在保持住当前减量的同时，坚决杜绝问题死灰复燃、反弹回潮；同时更要在提质上下功夫，以结果为导向，以实效为准绳，进一步改变传统路径依赖和惯性思维，让“为基层减负”成为基层作风建设的重要一部分，推动减负与业务工作互相促进。另外，应树立重实绩重实干的鲜明导向，优化考核评价体系、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，让基层治理焕发更多正能量。