推动组织优势更好转化为基层治理效能

黑龙江省哈尔滨市阿城区委组织部找准党建引领基层治理着力点和落脚点，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，将基层党组织政治优势和组织优势更好地转化为基层治理效能，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。

抓好组织建设，激活基层治理的“红色动能”。以夯实基层组织建设为重点，将组织优势转化为治理优势，为基层治理赋能增效。建强基层治理“桥头堡”。开展“弘扬延川精神，振兴阿城有我”红色文化教育年活动，以“赓续延川精神 担当发展使命”为主题，对29个先进基层党组织进行表彰，用典型引路推动基层组织全面进步、全面过硬。培育基层治理“先锋队”。推动“双报到、双服务、双报告”往深里走、往实处落，1800余名机关在职党员到社区报到，在社会治理中当先锋、做表率。织密基层治理“全域网”。强化党组织领导下的居委会与业委会、物业企业三方联动，深化党建引领物业管理，成立物管会、业委会59个。印发《开展“红色物业小区”创建工作实施方案》，推动全区48家物业参与示范点创建，为基层治理增添“红色动能”。

加强协同联合，打通基层治理的“神经末梢”。全力构建以街道“大工委”为核心、社区“大党委”为基础、辖区单位党组织及社会各方力量参与的区域化党建格局。扩大党建“朋友圈”。将辖区内有代表性和影响力的173家区直机关单位、驻区单位、两新组织纳入“大工委”“大党委”，开展结对共建，实现资源力量在基层集结。搭建服务“连心桥”。建立“冰城红色驿站”73个，为新就业群体提供便捷暖心服务；开展“心愿认领”“办实事解难题”等载体活动25次，为516名新就业群体办理保险，提供法律咨询和援助，全方位加强新就业群体服务保障。共画治理“同心圆”。进一步探索党组织统筹引领、多方联动的工作模式，实施基层党组织+“四所一庭一中心”联调联动模式，全年化解“疑难杂症”595件，形成“党群同心、共治共享”的良好局面。

强化队伍管理，打造基层治理的“网格铁军”。坚持从源头上、机制上、工作上、责任上多向发力，不断加强网格员队伍建设，为建设幸福宜居阿城提供坚实的基础保障。配齐配强网格人员。实施“网格强基筑底工程”，建立由1721名专职网格员、1200余名兼职网格员和381名专业网格员组成的网格化管理服务队伍，充实基层治理工作力量。推行“三级四长”包联。构建“三级四长”包联管理责任体系，21名区级领导担任网格指挥总长和一级网格指挥长，每人包联1个街道（镇），联系1个社区（村）和1个网格，推动网格化体系建设。全面加强教育培训。组织全区社区工作者能力提升培训班，邀请社工专家授课，将组织建设、矛盾调解等10余项内容纳入培训，持续提升网格队伍能力水平。

实施精细服务，提升基层治理的“内生动力”。把握群众对美好生活的向往，拿出绣花功夫，做好基层治理精细化文章。系紧共情纽带。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新实施“民情日记”工作法，全区180名村、社区党组织书记“入户敲门”13000余次，及时解决群众关心关注的各类民生问题600余件，托稳群众民生幸福。用好共享资源。聚焦群众所需，列出需求清单，收集群众“微心愿”300余个，积极调动社会资源，吸引共建单位、爱心企业、党员群众加入志愿服务团队，提升基层治理效能。树立共生目标。强化街道、社区党组织区域领导核心作用，转变基层党组织与其他社会组织之间的传统单向关系，鼓励多向合作的共生模式，全区50余个社会组织通过协商合作共同处理社区公共事务，城市基层治理的精度、深度、广度、温度不断提升。