先锋文汇
4月22日，正在重庆考察的习近平总书记来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区，详细了解近年来社区减负效果。总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这为基层减负松绑工作提供了鲜明的实践指向。近年来，党中央持续聚焦基层减负工作，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，基层党员干部有了更多时间和精力抓落实。同时也要看到，形式主义问题具有顽固性和反复性，一些加重基层负担的问题仍然屡禁不止，新情况新动向不断滋生。如果把为基层减负看作一个函数，必须以理顺权责体系、矢志为民造福、常抓不懈落实作为“函数三要素”，推动为基层减负取得“最大值”，让基层干部轻装前行，在广阔天地大展拳脚、大有作为。
理顺权责体系，明确为基层减负的“定义域”。基层是落实各项政策的“最后一公里”，需要切实将相关资源、服务、管理下沉基层、做实基层。推动基层真正发挥作用的“定义域”就是要明确“应减之负”和“应尽之责”。为基层减负，减的是劳民伤财搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”之负，是不顾实际搞“一刀切”“穷折腾”之负，是督查检查考核过多过频之负。而一些面向基层必须开展的工作，不仅不能减，有时还需加强；不仅不能缓，有时还需提速；该管的事要好好管，必须追的责要深入追。为此，一方面，要减形式主义、官僚主义之负，着力构建边界清晰、分工协作的体系，建立健全权责清单管理机制，让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”；另一方面，要赋为民服务、干事创业之能，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，让基层有人做事、有权做事、有心做事、有力做事，工作起来更有底气。
矢志为民造福，提升为基层减负的“值域”。基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地，直接面对群众、服务群众，农民就业增收、养老医疗服务、人居环境整治、现代文明培育、基层组织建设等，每一项都事关群众利益福祉、关乎社会稳定和谐。为基层减负的“值域”和目标就是践行宗旨、为民造福。为此，要完善考核评价体系，以群众满意为根本标尺，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、为锐意改革者减压兜底，更好地激励和引导广大基层干部心无旁骛谋发展、全心全意干事业。对基层干部而言，要少些“群里吼”、多些“实地走”，把减负得来的时间和精力用到走村入户、访村进组等有意义的事情上来，听百姓的真心话，成为群众的知心人，解决邻家的烦心事，抓紧谋划推进一些重要工作，推动解决老百姓关心的急难愁盼问题，达到“一减多增”的效果，把“让数据好看”转变为“让群众满意”。
常抓不懈落实，用好为基层减负的“对应法则”。形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。作风建设是攻坚战、持久战，既要有爬坡过坎的勇气，也要有抓细抓长的定力。要实现为基层减负赋能的目标，必须用好锲而不舍、持之以恒的“对应法则”。为此，要在思想上正本清源，树立和践行正确政绩观，把整治形式主义、加强作风建设摆在突出位置，不定假大空的目标、不开无效率的会、不发无用处的文，坚决对“形象工程”“面子工程”说“不”。要用好调查研究“传家宝”，把减负的焦点对准基层干部的“累点”“痛点”，多听听“牢骚话”、常想想“弦外音”，对于表现在下、根子在上的问题，要“顺藤摸瓜”找到症结所在、敢于斗争亮剑，对“白头文件”“指尖上的形式主义”坚决叫停、“责任甩锅”“问责走样”坚决纠正，确保真解决问题、解决真问题，切实把减负做到基层“心坎”上。
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