山东成武：推动基层党建与社会治理融合发展

山东省成武县创新开展“党建引领 争做先锋”活动，依托数智赋能，对全县党组织和党员实行分类动态管理，逐步构建以党建为引领、以积分制管理为“杠杆”撬动基层治理新格局，探索出一条“党建+治理”融合发展新路径。

“积分+平台”构建一体化基层党建新格局。一是建设智慧平台。开设“党建引领 争做先锋”手机智慧管理平台，制定《关于开展“党建引领 争做先锋”活动的实施方案》，将县委中心工作、党建工作纳入平台管理，坚持顺应发展要求，优化分类标准，对农村、企业、机关、流动党组织等9类党组织及4类党员明确积分细则，并根据工作需要进行动态微调整。二是量化积分管理。党员和党组织根据工作开展情况，通过平台上传积分事项，各党组织负责人对党员按时参加组织生活、中心工作、社区治理、助力乡村振兴等积分事项进行审核，做到动态登记、实时跟进。三是明确先锋导向。各党（工）委每月评选“先锋党组织”和“先锋党员”进行表扬，发放“先锋党员卡”。设立“先锋党员岗”等，为“先锋党员”提供优惠服务，每月组织免费健康查体，免费乘坐公交车等活动。目前，评选“先锋党组织”62个，“先锋党员”2761名，为1345名党员开展健康查体，制作“先锋党员”典型事迹宣传片，在全县形成“评选一批，带动一片”良好氛围。四是凝聚在外力量。以县驻异地流动党组织为主体，同步成立招才引智工作站、返乡创业服务站、招商引资联络站、异地商会“五位一体”红色平台，引导流动党组织发挥先锋作用，精准开展双招双引等活动，让流动党员在“促进发展、服务民生、维护稳定”中发挥优势、积极奉献，助力家乡发展和基层社会治理。

“积分+阵地”提升一站式社会治理大效能。一是规范督导党建阵地建设。利用平台信息化优势，探索“线上+线下”督导模式，线上查看各党群服务中心规范提升实况，通过平台及时反馈督导结果和整改建议；线下开展常态化检查，定期明察暗访，推进村级活动场所规范化运转。同时，在平台开设诉求入口，建立清单化、闭环式管理机制，推动问题解决。二是深入推进社区嵌入式服务。引导推进党群服务中心迭代升级，嵌入功能性设施和适配性服务。目前，配建休闲公园23处，打造社区便民食堂、环卫工人大食堂。设立“共富一条街”和“共富工坊”，带动周边居民在家门口就业。创新“共享带娃”品牌，开发书法、手工等精品课程，让便民服务走到群众家门口。三是创新打造为民服务综合体。结合“跨村联建”示范片区建设，针对群众基本服务需求，规范提升村党群服务中心，按照“1+5+N”模式，创新建成为民服务综合体。综合体设置公共卫生室、助老便民食堂、就业服务站、便民超市、快递驿站等服务设施。同时建设“共富工坊”，帮助群众灵活就业，实现所需、所急“一站式”解决。

“积分+服务”激发先锋型党员队伍内驱力。一是先锋惠民生。深入推进“党建引领 万民共富”活动，持续推动“资源下沉、产业进村、加工入户、群众就业”，拓宽群众增收致富渠道。全县开展技能培训174场次，举办“送技”到户活动102场次，新增就业4600余人。二是先锋纾民忧。设置“化解矛盾纠纷”积分事项，通过建平台、配资源、做活动三步走，推动党代表履职尽责。目前，各级党代表开展驻室接待，主动为民服务，帮助群众解决问题180余件，形成聚民心、促治理的强大合力。三是先锋暖民心。将“红色孝贤”活动纳入平台管理，细化事项清单。全县开展“红色孝贤”党内关怀志愿服务72期，服务老党员、困难党员和困难群众8500余人次，老党员走上村级讲台讲党课，提出意见建议，化解问题矛盾80余件。设立入党积极分子模块，提供比学赶超展示平台，引导其积极参与基层社会治理和为民服务，全面掌握现实表现情况，为党员发展把好“入口关”提供重要依据。