明确权责是基层减负最好的“降压药”

近日，习近平总书记在重庆考察时深入社区了解基层减负情况，强调“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”基层减负有没有减到位，关键看职责有没有“超载”“超纲”。要对权责不清的“病根”靶向施治，拿出权责清单为基层“降压败火”，让基层减负真正“药到病除”，让广大基层干部专心干事兴业促发展。

为基层减负，一头连着党中央，一头连着老百姓，事关党中央决策部署的贯彻落实，事关保持党同人民群众的血肉联系，事关党的执政基础巩固和国家的长治久安。然而，一些地方和部门“嘴上喊口号、手上递镣铐”，习惯于“甩包袱”“加担子”，借“属地管理”向下“踢球”，用“层层批转”转嫁责任，造成基层“小马拉大车”困境。有的用“减服务”代替“减负担”，只给任务指标，不给具体指导，更没有人力物力财力保障，导致基层干部“满头虱子没处抓”。有的在“减”的形式上做花样，用信息化为减负“撑场”、给增负“遮羞”，大办政务APP、考核平台，大搞“数字政绩”，使基层干部疲于“盯群”“爬楼”“打卡”。无论是责任转嫁、小权大责，还是责任错位，都是权责不清、减负没有减到关键处的表现。长此以往，不仅会让基层包袱越减越重、基层干部越干越心凉，还会把群众越推越远，损害了党在人民群众心中的形象。

对基层而言，权责明晰的“方子”，既是减轻“担子”的治本之策，更是厚实“底子”的必要之举。党的领导和国家治理是一项系统工程，只有上下衔接、左右联动，各负其责、同向发力，才能凝聚最牢固的团结、进行最有力的奋斗。基层作为厦之基、树之根，是落实决策的“最后一公里”、服务群众的“神经末梢”，必须立足权责定位、对照事权清单开展工作，不做超权之事、不行无益之举，才能提高运行质效，发挥固本强基的重要作用。特别是，当前我国正大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设，在深化治理改革为基层放权赋能的实践中，更要集中解决基层权责不匹配、不对等问题，编制权责清单、列明工作条例，让赋予基层的权限“放得下、接得住、管得好”，让基层干部专心抓落实、办实事、促发展，才能真正释放减负增能的改革作用。

根治基层减负不到位问题，需服好明确权责的“降压药”。组织部门要编制完善权责清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让基层干部种好“责任田”、干好“分内事”，履职有据可循，“人按职责干，事按制度办”，让基层治理责任分明、有序运转。行业部门要强化资源保障，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权和资源，让基层干部有力做事、有人做事、有权做事、有心做事，工作起来更有底气、更加主动。党员干部也要弘扬“四下基层”优良作风，多到基层一线去，多和基层干部想在一处，带着基层干、干给基层看，真正形成为民实干的合力，确保取得实实在在的成效。