习近平总书记指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。为基层减负,减在哪里,实效如何,都要让基层“唱主角”,做好“三道加法”,把握其中的“变”与“不变”,做到“问题从一线查摆、措施在一线推进、成效在一线体现”,切实为基层干部营造一个干事创业的良好环境。
在“为谁而减”上“走心”,变“自上而下”为“自下而上”,坚持“减负对象”不变,在问题查摆上“加点力”。为基层减负,首先要明确减负的目标主体。基层处在社会治理的最后一米,基层干部处在改革发展的第一线,对基层工作有什么、痛点堵点在哪里、群众反映最强烈是什么,基层干部最有发言权。为基层减负,要坚持把基层前置,多去基层一线调研,多与基层干部沟通,虚心征求基层意见,对哪些会议可以不开、哪些表格可以不报、哪些检查可以合并,都要一一问清楚、问明白,在心里有一本“明白账”。要认真整理基层的意见建议,进行分类整理,认真分析产生问题原因,制定针对性改进措施,能不开的会不开,能不发的文件不发,能减少的表格减少,能合并的检查进行合并,留出更多时间和空间让基层抓落实。
在“怎样减负”上“走深”,变“大水漫灌”为“精准聚焦”,保证“减负力度”不变,在措施推进上“加把劲”。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”这些都是说,干工作只有从根本出发,才能扎实推进、取得实效。当前,一些地方、单位为了减负而减负,导致文山会海抬头、变相加码繁多,陷入“用形式主义做法来解决形式主义问题”的恶性循环,对此,基层干部和群众有苦难言、深恶痛绝。要尊重基层的主体地位,坚持实事求是,一切从实际出发,全过程倾听基层呼声,全环节接受群众监督,进而提高为基层减负的精度和效度,真正“减”到基层干部和群众的心坎上。 对于基层干部和群众提出的意见、反映的问题,要提高重视、认真分析,不合理的立即调整,不合适的坚决叫停。
在“如何来评”上“走实”,变“内部单一”为“外部多元”,坚守“减负初衷”不变,在成效提升上“加些油”。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。减负效果好不好,关键看基层干部的获得感如何。要健全调查研究常态化机制,组织上级单位、机关干部与基层建立联系点,定期深入基层“问民所需”“问民所急”,听取基层干部、群众对减负工作的认识、感受,让减负更有针对性、实效性。要畅通意愿表达机制,通过谈心谈话、微信小程序、设置意见箱、发放公开信等方式,让基层干部和群众有更多表达心声的机会和渠道。要健全评价考核机制,对于减负力度大、效果明显的予以通报表扬,并积极梳理经验做法,在上下单位中宣传推广;对于减负态度敷衍塞责、欺上瞒下、群众不满意的,要坚决予以叫停,并根据相关规定倒查责任。