“三点”发力让基层减负“见行见效”

近日，习近平总书记在重庆考察时强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”求木之长者，必固其根本。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，在推进基层减负的过程中，各地各部门要聚焦问题，深研实减，严纪强责，抓常抓长，切实减轻基层负担，让基层减负“见行见效”。

找准“切入点”，“深研实减”划出“边界线”，开对权责清晰“处方药”。无规矩不成方圆，有章可循才能让干事创业迸发动能，行得畅。要在严格执行党纪条规“一把尺”上加“严”，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》第132条增写的随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定，将基层减负整治工作与形式主义、官僚主义“四风”整治结合起来，教育引导党员深入认识解决形式主义问题为基层减负工作的重要性、长期性和艰巨性。建立从上至下的考核评价体系，在考核指标设置上坚持抓大放小、减少考核条目、抓住对督查考核事项进行统筹管理，严控总量频次，规范合并施行，防止出现一哄而上、集中扎堆、多头考核现象，避免督查考核给基层工作带来的干扰。要厘清职责边界，深入推进机构改革落实落地，督促部门单位履行工作责任，防止以“属地管理”之名推卸责任，确保权责统一、各负其责，让基层减负权责归位“卸包袱”。

扭住“发力点”，“严纪强责”拉出“标准尺”，绘就增能提效“实景图”。上面千条线，下面一根针。减负增效，重点在行动，关键看效果。着力在深化、消化、转化上下足功夫，真正发挥基层减负为干部干事创业松绑解压、为高质量发展增效赋能的功效。把基层减负工作作为提高工作效率、改进工作作风、推动事业发展的具体检验，对标基层减负的实际效用及实际效果，针对缺乏深入的思考和评估的问题。基层减负的关键在于把包袱减下来，让手脚放开来，避免“小马拉大车”，提升基层干部干劲，焕发基层活力。要在“深调深研”上见真章，深入一线，深入实际，查找出现“变种”的新基层之“负”，查清“负”的根源，注重量的减少与质的提升相结合，对不必要的工作事项及环节，要果断进行精简，去除多余的文件、会议及督查等，为工作留出更多时间及精力。对于必要的工作，不仅不能精简，还要在提升质量上下功夫，以腾出更多的时间和资源。

做优“落脚点”，“抓常抓长”拿出“硬措施”，打好标本兼治“组合拳”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”基层减负要坚持问题导向、结果导向，既要做好根源问题剖析、任务分解、快速推进，也要强化源头治理，引领作风转变，全面推进基层减负落实落地落长效。水行舟，一篙不可放缓；水穿石，一滴不可弃滞，基层减负的落脚点在于不反弹、不新增，这就需要坚持“短期”与“长期”“治标”与“治本”相结合，融入日常、抓在经常、落在长效，拿出“三项措施”。既要让基层干部看到“应减之负”，也要其感受“应尽之责”，加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道，引导基层担责尽责，做到减负不减责、松绑不松懈，树立更加务实的工作作风。基层减负要注重源头治理、系统治理、精准治理，打破越减越“负”的怪圈，对此要健全完善减负增效制度体系，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对于好的经验做法用制度形式固定下来，让“减负”成果经得起检验。