先锋文汇
“上面千条线，下面一根针”，基层单位不同程度上存在着权小责大、人少事多的现象，各种“烫手的山芋”“难啃的骨头”都下放到基层，造成了基层治理的“小马拉大车”。4月22日下午，习近平总书记在重庆九龙坡区考察时指出，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。“箩筐不怕沉，扁担就一根”，只有担子重量适中，挑起来才稳，走起来才快。
要投喂松绑让“马”成长，全面增强动力储备。任务下沉、材料催更、强行摊派等各种工作像一座座大山压在基层和基层干部的身上，跑不动也跑不快。要想马儿跑得快，就得让马儿吃得饱、吃得好，尽快成长起来。要锚定职责权限，基层工作摊子大、难度大、责任大，基层这匹“小马”拥有的职权相对较小，缺乏充足的权限与资源，只有权责明晰，注重在资源分配上放权赋能，建立健全权责清单，才能保证责任分明、有序运转，激发真正干事创业的激情。要锚定人才队伍建设，基层人少事多、活小责任大，往往一个人承担多个人的任务量，有些上级单位部门向基层单位违规抽调、长期借调的现象长期存在，要切实切断违规借调人员的路径，切实为基层人员松绑减负。
要拆解分类让“车”轻量，切实减轻负担重量。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义也是“小马”不堪重负的深层次原因，这就需要把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。要着力避免形式主义，工作留痕本是方便总结、留存记录的一种手段，但是在日常的工作中却变了样，看似忙忙碌碌，实则忙于应付。要在“文山会海”“台账报表”上做“减法”，向“指尖上”和“脚尖上”的形式主义开刀，让实绩来说真话，树立起说实话、办实事、鼓实劲、求实效的鲜明作风导向。要精简考核指标，围绕本地区本单位重点工作和矛盾突出工作合理设置考核指标，把准考核关键点，将工作实效作为年终评优评先的主要条件，把更多时间花在做实事上，让干部从繁琐的考核中解脱出来，真正为民办实事。
要建好船桥让“路”畅通，充分明确目标方向。马壮了、车轻了，还要让马儿知道往哪跑，别跑出了圈。“巧妇难为无米之炊。”要保证将人员、权责和资源必须配套到位，把人力、物力、财力向基层倾斜，为基层这个“轮子”的转动加油助力，释放出重视基层、关爱基层的强烈信号。要树立担当作为、奖优罚劣的鲜明导向，进一步完善干部“到基层培养、在基层成长、从基层选拔”的成长链条。畅通上下级之间的干部交流渠道，让上面的干部下基层，更好地指导工作也感受直面群众的工作；基层的干部走上去，反映基层问题也体验大局观的政策指导，让干部队伍建设成为一汪“活水”，要加大对基层干部的关心关爱力度，时时刻刻关爱基层干部，为其安心干事、放心打拼创造更好条件。
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