“分类施教”打通党纪学习教育“最后一公里”

习近平总书记强调，要扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。基层党组织作为党的执政基础和战斗堡垒，是链接人民群众的“最后一公里”，基层党员教育工作有其特殊的困难、属性和优势，基层党组织要以“分类管理”的智慧，让党纪学习教育直达“最后一公里”。

聚焦“党员干部”，突出“常态化”+“针对性”，让“廉政清风”吹拂到“最后一公里”。习近平总书记指出：“很多领导干部犯错误，最后在忏悔书中都说对党章和党规党纪不了解、不熟悉，出了事重新学习后幡然醒悟，惊出一身汗。”学纪、明纪方能知纪、守纪。基层党组织要把握好党纪学习教育这个“出发点”，为党员干部讲好“班规班纪”。一方面，要引导党员干部常修常悟党章党规党纪。将纪法教育、理想信念教育纳入公务员初任培训、发展党员培训、中青班等班次重点教学内容，通过“自学+领学”“研学+讲学”“跟学+督学”等形式，着力解决党员干部学纪不上心、不了解、不掌握的问题，确保党纪深深印刻于党员干部心中。另一方面，要聚焦“群众身边的小事”。基层工作具体可感，基层党员干部直接和群众打交道，任何一丝瑕疵都有可能被直接发现并放大，造成不良影响。因此，基层的党纪学习教育要结合党员干部的具体工作，根据党纪细化形成更具针对性的“负面清单”，定岗定责定人开展党纪学习教育，对标对表进行自查自纠，警惕“群众身边的不正之风和腐败问题”，让党纪党规入脑入心成为“日用而不觉”的言行准则。

聚焦“农村党员”，突出“形式活”+“内容鲜”，让“理论光辉”闪耀在“最后一公里”。村庄和社区是链接党和群众的“最后一公里”，基层党员的形象和作风直接影响到群众对党的信任，基层党纪学习教育要瞄准农村党员的生产生活特点，要谨防“形式主义”，防止学习流于表面。一方面基层党组织要聚焦农村党员“活动范围广”“工作机制灵活”“农业生产时间长”等特点，以灵活的形式将党纪学习教育“融入日常”，探索建立符合基层工作实际的经常性的学习机制，例如结合村“两委”会、“三会一课”、村民议事会等开展会前会中学法学纪，结合各自职责定期开展批评与自我批评等，把这杆“秤”融入具体的工作日常中，复盘、检验并巩固党纪学习教育成效。另一方面要聚焦农村党员“文化程度偏低”“年龄偏大”的实际因素，在党纪学习教育内容上求“鲜”，在原原本本学原文的基础上，上级党委要组织宣讲团讲好纪律党课，把《中国共产党纪律处分条例》讲细讲透，做到将“警示案例”带到“田间地头”，让“党纪知识”飞入“寻常百姓家”，助力农村党员对党纪的了解从“声声入耳”到“字字入心”。

聚焦“流动党员”，突出“流出管”+“流入育”，让“纪律红线”绷紧在“最后一公里”。在基层，流动党员的群体越来越壮大，流动党员的“底数摸排”“教育管理”等问题日益突出，只有解决这些问题，党纪学习教育才能抵达“最后一公里”。流动党员流出地党组织和流入地党组织必须双向互动“云端发力”，实现“千里姻缘一线牵”。流出地党组织要时刻关注流动党员的动向，建立流动党员线上“动态数据库”，运用“互联网+”思维，打造“云端课堂”，为流动党员精准“送学”。结对联系人要及时将“学习资料包”送达给流动党员，定期与他们电话沟通，最大限度保证流动党员党纪学习教育的参与度，做到学习“不断线”。流入地党组织要及时接收流出地党组织的“云端信息”，及时跟进流动党员的党纪学习情况，对于可以“归队”的流动党员进行党纪学习教育的定期宣讲，以“基地参观”和“以案说纪”的方式，引导他们在“教育基地”“示范园区”的“游学”中进一步强化纪律规矩意识，确保流动党员党纪学习教育“一节不松”。