先锋文汇
习近平总书记在山东考察时指出，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。各级各地要深刻领会习近平总书记的重要指示精神，坚决摈弃形式主义，用好“加减乘除”法，出真招、动真格、见真效，答好基层减负赋能这道题，为推动乡村全面振兴提供坚实保障。
赋能增效做“加法”，夯实基层基础。各职能部门要紧盯基层工作的卡点堵点、痛点难点、焦点热点问题，认真谋划安排、精心组织实施，经常性举办村（社区）党组织书记培训班、抓党建促乡村振兴示范班等培训，广泛邀请各领域专家和能人现场授课，全面提升基层党组织书记的政治素养和履职能力。各乡镇（街道）要采用情景模拟、实操演练等方式，开展党务工作、产业发展、集体经济、乡村治理、项目申报等业务培训，提高村（社区）干部业务能力。要定期梳理乡镇（街道）、村（社区）“两委”班子建设和缺配情况，适时调整、及时补配，建好建强基层班子队伍，打牢夯实基层基础。要发挥好党员群众的示范带动作用，积极探索党员包户“137”责任制、片组邻“三长制”等工作机制，调动党员群众参与人居环境整治、矛盾纠纷调处、安全隐患排查等基层重点、难点工作的积极性，为推动基层干事创业凝聚起强大合力。
松绑减压做“减法”，全面规范清理。为基层减负，规范清理是关键。要严格清理无实质内容的会议、通知、消息，坚决杜绝“开不完的会套着合开、办不完的文变着法发、写不完的材料熬着夜耗”等现象。要全面清理机制牌子，坚决整治“多挂、滥挂、乱挂”问题，没有实际作用的、可要可不要的门牌、标识、标志、制度一律不挂。要规范工作内容，明确市级、区级职能部门不得随意向乡镇（街道）转嫁的工作任务，制定村（社区）“两委”不予出具证明事项的负面清单，同时简化、优化各项创建活动及各类考核考评细则，不得对迎检台账资料提出过多过细的要求。要整治“指尖上的形式主义”，精简重复工作群、合并交叉工作群、关闭僵尸工作群，不对下载使用APP，关注微信公众号，转发、点赞、评论各类网络链接等工作搞任务摊派、考核评分、排名通报，同时还要警惕“要求基层干部自愿使用各类考核APP”等“基层增负”隐形变异现象，切实为基层干部松绑减压。
关心关爱做“乘法”，强化机制保障。基层有责任、有困难、有压力，也要有奔头、有甜头、有盼头。要强化待遇保障，重点落实好艰苦边远地区津贴、公车补助、差旅费用报销等，并探索推动养老保险补贴范围从村主职扩大到村“两委”干部，着力提升基层干部的获得感。要加大对基层干部的关爱力度，多一些“雪中送炭”“雪前送炭”，特别是在落实带薪年休假、值班补休、轮休调休、外出培训、职务职级晋升等方面给予重点关注和倾斜支持。要在资金项目、简政放权上给予基层更大的支持，“好事”要多让他们去做、“好人”要多让他们去当，让基层干部少一些“为难”、多一些资源，使他们在做群众工作时更有号召力、在抓工作落实中更有成就感。只有真心关爱基层干部、真正解决基层困难，出实招、作实功、求实效，为基层干部解决后顾之忧，才能为基层干部带去更多的获得感与幸福感，才能让他们在干事创业中更有劲头。
祛除顽疾做“除法”，切实转变作风。要开展违规抽借调基层干部专项整治，全面清退市、区直单位违规抽借调的乡镇（街道）工作人员，严防借“跟班学习、专班借用”的短期借调之名行“久借不还、一用到底”的长期使用之实。要持续开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治，全面起底线索、强化靶向施策、加大攻坚力度，坚决纠治“不吃本级吃下级、不吃食堂吃基层”等问题。要深化乡村振兴领域突出问题治理，严厉打击在农村环境整治中搞违背群众意愿的“一刀切”、在耕地保护中搞不切实际的任务摊派、在数据统计中搞“数字增收”“数字腐败”的统计造假等行为，做到发现一起查处一起、问责一起通报一起，始终保持高压严打态势，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财等权力观扭曲、政绩观错位的问题。
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