青海都兰：软弱涣散村迈步变身“硬核”堡垒

青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县牢固树立大抓基层的鲜明导向，把准村党组织软、弱、涣、散不同“症结”所在，以管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时的“四管机制”治标治本，推动软弱涣散村党组织由“软”变“硬”、由“弱”变“强”、由“涣散”变“凝聚”，变身“硬核”堡垒。

细“把脉”，多方寻因，软弱涣散村党组织“浮出水面”。对标软弱涣散村级党组织“4类14种情形”认定标准，聚力村党组织自查、乡镇党委排查、县级组织部门审查的“三查”工作模式，依照“全面铺开、不设比例、应排尽排”的原则，紧盯政治意识淡薄、班子战斗力不强、乡村振兴滞后、治理能力不足等重点村，通过实地查看、入户走访、召开座谈会、民主测评的“看、访、谈、问”方式，逐村“过筛子”进行精细划分、综合研判，精准界定软弱涣散村党组织“病情”。

严“会诊”，组团开方，软弱涣散村党组织整顿“精准滴灌”。针对发展壮大村集体经济“一租了之”“一股了之”、“造血”功能不足和党的组织生活和活动不经常、党员日常教育“宽松软”、村党组织书记特别是“一肩挑”人员不尽职等具体症结，实行1个软弱涣散村1名县级领导挂帅领战、1名乡镇班子成员联点包村、1家机关单位结对帮扶、1名驻村干部具体跟进的“四个一”工作机制，采取定期研判、定时指导、定点督导的方式四级联帮、“组团”开方，思想上帮、方法上教、措施上点，实时掌握整顿进度、动态优化整顿举措，并将整顿成效纳入党委书记抓基层党建述职评议和平时考核的重要内容，全程全面跟进转化工作。

祛“病根”，强筋健体，软弱涣散村党组织“刮骨疗毒”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，以“四下基层”“组团式研学”活动为抓手，重点落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度，推进党支部标准化建设和党性体检，推动软弱涣散村党组织由“涣散”变“凝聚”。同时，着力将村“两委”班子队伍建设作为整顿工作的突破口，建立633名村级后备人才库名册，构建“优秀人才—村后备干部—村党组织书记”培养链条，建强配强整顿“主心骨”力量治“软”。聚焦乡村振兴滞后村，实施村集体经济“强村”和产业“空壳村”清零行动，探索特色产业、盘活闲置资产、对接项目建设，持续发展壮大村集体经济治“弱”。

勤“复查”，抓常抓长，软弱涣散村党组织整顿“固本培元”。注重抓常抓长、强化“养治结合”，延伸运用巩固脱贫攻坚成果中的“扶上马后再送一程”经验做法，采取定期走访与不定期暗访相结合的方式，着力从村党组织班子运行、基层党建示范点创建、村集体经济发展、党员队伍发展、干部群众评价等方面对上年度6个软弱涣散村党组织开展“回头看”行动，再查短板、再加措施、再压责任、再督落实，防止出现“边整边瘫、前整后瘫”问题，切实提高党员的政治免疫力和党组织的向心力治“散”，确保实现整顿一个转化一个、转化一个巩固一个、巩固一个提升一个的良性循环。