安徽大柳：“流动红马扎”激发基层治理新动能

今年以来，安徽滁州市南谯区大柳镇坚持探索党建引领基层治理新模式，创新推出“流动红马扎”活动，以“红马扎”为载体，推动政策民听、民事民议、乡风民评，为村民自治搭建平台，激发基层治理新动能。

“红马扎”上体民意，红色课堂流入田间地头。将“流动红马扎”作为政策学习的教育阵地，以群众“急难愁盼”的需求为导向，以村民小组为单位，将课堂灵活设在田间地头、村民院落、银杏树下等地点，充分利用村民茶余饭后、纳凉休息的闲暇时间，由“党群同声道”“先锋志愿队”志愿者对党的方针政策进行定期解读。围绕群众关切的教育、医疗、养老、党建引领信用村等政策开展普及宣讲工作，鼓励群众积极参与，并对群众的问题给予及时解答，实现“送学上门”。同时围绕全镇滁菊、鸡头果、香菇等特色产业发展实际，采取“基层党建+田间党课+地头实践”模式，组织村党支部书记、党员致富能人等12人深入一线，开设“实地课堂”宣讲，今年以来开展红色课堂30余场。

“红马扎”上听民声，民声呼应交汇街头巷尾。将“流动红马扎”作为倾听民声的前沿阵地，着力针对为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等问题，建立起横向到边、纵向到底的议事渠道，构建“说、议、干、评、晒”村民议事体系，干群共同探索“群众说事、集体议事、合力干事、互相评事、公开晒事”五事工作法。从“党员中心户”中通过通过组织推荐、自我推荐，“优中选优”选树诚实守信、威信较高的党员代表为“信用先锋”负责主持，从问题收集、组织协商、结对执行进行全过程监督。“红马扎”上群众提问，集体议事，干部答题，变“问题找上门”为“主动找问题”，党员中心户、村干部、网格员、镇村干部等形成治理合力，实施首问负责制和限时办结制，协同解决收集到的问题。为避免“说而不议、议而不干、干而不结、结而无效”，成果通过党务政务公示栏、公示并在“红马扎”上讨论评价，讨论结果将作为干部年终考核的重要依据。自活动开展以来，听取群众意见3条，收集路灯不亮、下水不通等问题11个，已全部办结。

“红马扎”上解民忧，矛盾纠纷化解房前屋后。将“流动红马扎”作为解决纠纷的调解阵地，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾。依托“红马扎”轻松灵活的形式，组建由村干部、新乡贤、“法律明白人”构成的“和事佬”团队，在“拉呱”中加强与村民的沟通，积累群众基础，细致排查各类矛盾，重点关注家庭、信访矛盾。健全调解事项承诺制、一次性告知制，针对不同矛盾纠纷类型，积极探索“群众+党员”“村干部+法律顾问”“村干部+民警”等多元调解组合方案，坚持把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终，做到应调尽调、能调尽调，坚决做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，今年已化解矛盾纠纷6件。