基层减负要“减脂”“增肌”“塑形”

近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会，要求坚决整治形式主义、为基层减负，让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。各级有关部门要认真贯彻落实会议精神，要多点发力，精准施策，为基层下好“减脂瘦身”“增肌蓄力”“健美塑形”三步棋，将基层减负落到实处。

促进作风转变，整治“文山会海”，为基层“减脂瘦身”。中央明确提出切实防止“文山会海”反弹回潮，就是要将基层力量凝聚在刀刃上，要求党员干部将心思聚焦到求实求效上，真刀真枪地啃硬骨头、挑重担子。开会和发文本是工作的重要环节，但“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙”，面对新形势新任务，必须让基层干部跳出“文山会海”，“减”重复、繁琐之“脂”。一方面，上级部门要健全发文的申报、审批和监督机制，发文时明确目的、突出重点，确保“言之有物”“意有所指”，以“短实新”的发文讲清政策意图、摆明工作要求，便于基层干部准确理解把握、充分贯彻执行。另一方面，各级领导干部应牢固树立、切实践行正确政绩观，打破“开会就是落实，讲话才是重视”的传统观念，以“短会”“短话”取代“长会”“套话”，确保开会、发文聚焦发展“实”问题、解决基层“真”难题，让基层干部聚精会神干事创业，激发干部敢为、地方敢闯的生动局面。

精准放权赋能，破除“权责不匹”，为基层“增肌蓄力”。乡镇承接大量上级职能部门的行政和管理事务，但在实际工作中，相应的管理权限和社会资源却未能同步，承担“包罗万象”事务的“落实权”，却无具体行政事务的“执法权”，形成“大责任、小权力”的结构性矛盾。因此，须坚持因地制宜、量体裁衣，做到科学放权、精准赋能，为基层“增肌”“蓄力”，将该下放的权限下放到位，不该由基层承担的事务收回上级，实现基层权力基层享，基层事情基层办。要科学规范定责，加强权责清单管理，防止“无休止”任务转嫁到基层，确保人按职责干，事按制度办，避免因职责过重陷入疲于应付的境地。同时要推动管理权限、人力物力、资源资金向基层一线倾斜，让基层干部少一些“为难”、多一些“力量”，为其干事创业创造良好环境，让“小马”变“骏马”，推动基层干部心往一处想、劲往一处使，切实提高基层治理效能。

加强科学统筹，杜绝“层层加码”，为基层“健美塑形”。近年来，部分地区往基层下达不切实际的考核指标和脱离实际的任务文件，尤其是在督察检查考核等工作中搞“层层加码”“过度留痕”等行为，显著加重基层负担。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等行为纳入处分范围，彰显党中央“重拳”整治“层层加码”为基层减负的鲜明态度，旨在从制度层面为基层“塑”担当、作为之“形”。“层层加码”现象背后往往隐藏的是机械化的考核“指挥棒”和“好大喜功”的自行加压，要科学统筹，运用好监督考核的“紧箍咒”，建立科学的激励和利益导向机制，完善问题反馈机制，运用大数据加强社会监督，减少各种评估和达标活动，敢于问责追责，及时矫正“层层加码”的恶习，变“加码”为“落实”，化“避责”为“负责”。要倡导实事求是的工作作风，制定相关政策和设定工作目标之前，应充分了解基层实际情况，深入考虑基层的实际需求与承受能力，避免提出不切实际的工作要求，助力基层干部摆脱“过劳”桎梏，“轻装快跑”干事创业。

新征程上，唯有力戒形式主义，真正切实做到为基层松绑减负，为基层“减脂瘦身”“增肌蓄力”“健美塑形”，才能形成求真务实的新风正气，增强基层干部主动担责的底气与勇气，在推进中国式现代化中“大展拳脚”，凝聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大力量。