习近平总书记强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。基层是国家治理的最末端和服务群众的最前沿,基层干部干事创业的工作状态如何,关乎党中央决策部署的落地落实。基层减负要“减”到实处,为基层干部减轻形式主义的“重扰”、多重考核的“重担”、问责追责的“重虑”等“三重重压”,让基层干部有更多时间和精力服务群众。
树立真抓实干新风,减轻基层干部“形式主义”的“重扰”。形式主义历来是基层工作中的一个顽疾,表现为重痕迹轻实绩、重过程轻结果等不良倾向。一些地方为了应付检查、考核等任务,往往只注重留痕等形式上的工作,而忽略了实际工作的成效。“留痕”本意在于让工作有“迹”可循,同时也是监督工作落实的一项重要举措。但当“留痕”成为一项考核指标后,着实让基层干部“有苦说不出”。最好的留痕,是在群众的心中留痕。“金杯银杯不如群众口碑”,基层减负要以群众满意度作为基层干部工作考核的“硬指标”,让基层干部回归基层服务群众本色,把有限的时间和精力投入到乡村振兴、产业发展、安全生产等工作上去,切实为群众排忧解难,提高工作效率和为民服务质量,以群众的笑脸检验工作成效。
统筹理顺职责关系,减轻基层干部“多头考核”的“重担”。上面千条线,下面一根针。上级各个部门的政策和任务,很多都要靠基层干部将这些千头万绪的任务落实到具体工作中。在基层,“一人对多人、一人对多部门”的现象比比皆是。此外,不同的部门存在报相同的材料和报相同的表格的情况,缺乏统筹协调导致多头多次报送消耗了基层干部的时间和精力,让基层干部叫苦不迭。大道至简,实干为要。基层减负要加强各部门统筹协调,理顺各条线关系,实现数据共享,减少材料报表报送频率,真正为基层干部减轻负担,让其从一些无谓的繁杂事务上脱身,把功夫下到解决实际问题上,形成求真务实、真抓实干的新风正气。
健全容错纠错机制,减轻基层干部“问责追责”的“重虑”。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作和责任”,通过合理的考核,有效减轻基层干部“担子”。当前,一些地方动不动就“问责施压”,让基层干部“压力山大”。长此以往,“多干多错、少干少错、不干不错”成为一些基层干部的“共识”,严重影响到基层治理的实效。基层干部是基层治理的主力军,要明确基层干部职责,利用好干部考核的“指挥棒”,厘清“应担之责”和“该减之负”的关系,既要让“躺平式”“侧卧式”干部无所遁形,也要为实干者“赋能”,给予实干者更多的厚爱和激励,做到“为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰”,有效激发基层干部干事创业的积极性和主动性。