6月27日,习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调,用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。中国共产党成立103周年前夕,习近平总书记再提“四全”要求,既是对新时代党的建设的深刻回答,又为深入推进全面从严治党提供了更加清晰的指引。健全全面从严治党体系,关键在“全”,我们党作为长期执政的马克思主义政党,队伍庞大、挑战巨大,只有筑牢“四全”防线,整体地而不是局部地、系统地而不是零散地推进全面从严治党,才能把我们党建设好。
坚持“全”内容布局,严抓共管,实现全面从严治党全体推进。不能以为全面从严治党就只是正风、肃纪、反腐,在新时代党的建设总体布局中,党的各项建设都有各自地位和作用。比如,政治建设是根本性建设,旗帜鲜明讲政治,是我们党的优良传统和巨大优势;思想建设是基础性建设,筑牢了共产党人的精神支柱和政治灵魂;纪律建设为党的其他建设提供了规范和保障……各项建设相互支撑、相互贯通,形成了有机统一的整体。要高质量推进党的各项建设同步谋划、同步推进、同步落实,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,真正做到内容上没有偏废、不留空白,避免“木桶效应”。
明确“全”对象范围,精准施策,确保全面从严治党全员参与。全面从严治党没有“局外人”,必须面向党的各级组织和全体党员,做到管全党、治全党。要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建,将党的触角延伸到每个角落,抓牢机关和企事业单位、农村、社区、新经济组织、新社会组织和新就业群体等各个领域,因地制宜、因人施策,一个党组织都不能落下,一个党员都不能掉队。要突出党员领导干部这个“关键少数”,着力抓好领导班子特别是“一把手”监督,刚性执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策,压缩权力任性空间、铲除腐败滋生土壤,切实让特权现象和腐败问题无所遁形。
压实“全”责任链条,传导压力,推动全面从严治党全程落实。当前,有的地方、有的领域全面从严治党“上热、中温、下冷”的情况还不同程度存在,根本原因是责任链条还没有扣紧。要在明责、督责、考责、问责上一齐发力,分层分类建立健全责任体系,跟进监督责任落实,强化日常考核,制定精准科学的问责机制,让各级党组织和广大党员干部都能知责、担责、履责。特别要重视压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任,推动各级党委(党组)书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,做到压力层层传导、责任环环相扣,不断增强管党治党的责任感、使命感,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。
完善“全”制度体系,查漏补缺,保障全面从严治党全线贯通。治党务必从严,从严必依法度。无论是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,还是深入推进反腐败斗争,都离不开制度建设。要把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级,以党章为根本,以民主集中制为核心,不断完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力。全面从严治党成效如何,人民群众最有发言权。要坚持务实管用,回应群众关切,扎实推进党内法规制度的起草制定、宣传教育、督促落实,不断完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的全面从严治党体系,确保管党治党在制度规范的轨道上运行。
健全全面从严治党体系是一项长期而艰巨的任务,我们必须不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作,筑牢“四全”防线,推动全面从严治党向纵深发展。