新时代机构编制工作当做好“三服务”

机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要工作。机构编制部门要严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，进一步优化体制机制，科学配置机构编制资源，服务经济社会高质量发展。

以服务大局为“支撑点”，抓实机构改革，提升高质量发展准度。当前，制约高质量发展的体制机制障碍仍然客观存在，议事协调机构泛滥、“条条干预”时有发生、编外用人数量较多。要想突破“重重障碍”，构建符合高质量发展需求的体制机制和职能体系，就要坚持把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线，以机构改革为重点，在优化领导体制、机构职责、资源配置、运行机制想办法，下功夫。各级机构编制部门要当好机构改革的“主力军”和“施工队”，围绕服务保障创新体系建设、区域协调发展、安全能力建设等重点领域，通过调整部门“三定”规定、完成新成立机构的挂牌组建、清理规范议事协调机构、推进行政执法体制改革，稳妥有序完成各项改革任务。同时，进一步深化“放管服”改革，出台完善权责清单，构建“多对一、一对多”的工作机制，不断提升行政效率，优化营商环境，为高质量发展跑出精准“加速度”。

以服务民生为“切入点”，用好编制资源，提升高质量发展温度。“民惟邦本，本固邦宁。”实现共同富裕、促进民生福祉，是实现高质量发展的题中之义。如何把有限的机构编制资源精准投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节，是机构编制部门面临的时代命题。这就要求我们坚持以人民为中心的发展思想，把服务民生作为机构编制工作的重要任务，将编制资源适当向人民群众普遍关切的就业、教育、医疗、社保等领域倾斜。根据每年新入学学生数量的变化，动态调整核定编制数，全面巩固公办中小学教职工编制达标成果；建立公立医院事业编制周转池，助力医院引进高水平人才、提升服务质量；科学核准用编计划，保障市直单位招聘高校毕业生等重点需求，全力提升民生幸福感。

以服务基层为“着力点”，优化治理体系，提升高质量发展厚度。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。因此，夯实基层基底，配强基层力量，是全面推进乡村振兴的关键环节，也是擦亮高质量发展底色的必要举措。机构编制部门要树立大抓基层的鲜明导向，进一步优化机构设置，推动资源下沉。一方面，要结合各地实际，聚焦基层党的建设、平安法治、民生服务、经济发展等主要职能，合理设置乡镇（街道）内设机构和事业单位，并主动将基层管理迫切需要也能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），做到基层事情基层办；另一方面，要抓好“后继有人”这一根本大计，通过统筹使用编制资源、组织“五类人员”比选等方式，畅通上升渠道，为基层干部干事创业提供良好的制度环境；科学拟定特岗生培养用编计划，定期招录基层中医、水利、农技、林业特岗生，不断补充新鲜血液，优化干部队伍机构，提高专业化水平，做到基层事情有人办，切实破解“小马拉大车”的基层治理困境。