习近平总书记在青海、宁夏考察时连续强调,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。基层是服务群众的“最前线”,也是贯彻落实党的路线方针政策的“最后一公里”。要持续深化整治形式主义,在指尖冗余、考核加码、质效不实等关键处上持续发力,以“减”促“变”持续为基层减负松绑、提质增效。
减“指尖冗余”,厘职责、赋权能,让“痕迹”变“实绩”。随着工作群和政务APP越来越多,强制推广下载、过度留痕、多头填报,基层干部“困于指尖”“束之手脚”,数字政务的兴起不仅没有简化工作流程,提高办事效率,反而削弱了基层回应群众服务诉求的能力。为基层减负,必须明晰应尽之责和应管之事,避免基层因职责过重而疲于应付。要制定权责清单,划清列明职责事项、规范优化职权范围,构建分工合理、权责清晰、上下联动、运行高效的体系,让报表减少、督查减少、会务减少,让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”。要推动力量下沉,强化基层治理队伍建设,赋予基层与其服务范围相匹配的职权,确保基层干部抓牢抓实主责主业,切实把基层一线打造成服务群众、凝聚人心的前沿阵地。
减“考核加码”,强管控、压督考,让“压力”变“动力”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,明确将“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕,增加基层工作负担”等行为纳入处分范围,对层层开会、层层传达、层层加码等行为亮明了红灯、拉起了警戒线。任务“压实”到会议里、举措“落实”到文件中,考核变成简单考“材料”、查“痕迹”,这使得基层干部在面对频繁的检查与考核时感到压力倍增。要加大监督检查力度,对那些以随意摊派、层层加码等方式增加基层干部负担的相关部门和责任人严厉查处,通过严格问责倒逼相关部门、领导干部主动整改。同时,要用好优化考核“指挥棒”,建立科学务实的工作考核评价机制,将实际问题的解决率、群众的满意度等作为干部评价标准,树立重实干、重实绩的选人用人导向,不断激发干部干事创业的积极性和主动性。
减“质效不实”,转作风、优服务,让“虚功”变“实干”。减负在执行过程中面临少数“以形式主义反对形式主义”“以形式主义落实形式主义”等问题,新旧负担“负上加负”,不仅不能把基层干部从无谓的事务中解脱出来,反而让其逃离不出泥潭又陷入沼泽。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒。为基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的却是实干担当的状态。应当看到,部分地区领导干部政绩观错位、事业观跑偏,在“面子工程”“政绩工程”上弄虚作假、急功近利。减负不等于减责,要引导党员干部自觉对标对表党风、党性要求,看清形式主义的表现及危害,及时校准思想偏差,改变工作作风,树牢正确的权力观、政绩观、事业观。要实事求是、真抓实干,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子,真正将力戒形式主义变为党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。