先锋文汇
今年以来，习近平总书记多次深入基层，详细了解近年来基层减负效果，强调坚决整治形式主义、官僚主义问题。基层是落实各项决策部署的“最后一公里”，各地各部门要读懂习近平总书记指示中蕴含的基层减负“工作经”，敢于“自省”，从本部门出发深刻检视自身形式主义、官僚主义之风，不折不扣抓好基层减负工作，切实为基层干部松绑减负。
考核过多过滥是基层形式主义泛起的一大根源。一些有关部门调研检查流于形式、过于频繁，下达命令时存在拍脑袋、一刀切、不切实际等情况，导致基层敷衍了事乃至弄虚作假。当整天忙得团团转的基层干部发现搞形式主义比埋头苦干更容易应付检查甚至更能获得上级肯定，就难免选择前者。为力戒形式主义冒头、官僚主义作祟，各地各部门要坚持以上率下，进一步改进督查检查考核方式方法，纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。考核要杜绝“样板戏”、摒弃“标准卷”，紧贴基层发展需求，积极回应群众关切，让检查考核切实反映基层建设实情，让考核结果和群众满意度趋向一致。
“你开会，我开会，大家都开会；你发文，我发文，大家都发文。谁去落实？”自党的十八大以来，各地持续整治形式主义、官僚主义的突出问题，为会议“瘦身”，为文件“减墨”。但仍有一些部门给文山会海化了“易容妆”，将“红头文件”变“白皮提示”、用电视电话会议代替现场会议，更有甚者一些地方、单位为了减负而减负，陷入“用形式主义做法来解决形式主义问题”的恶性循环。因此，各地各部门要主动剪短那些占用时间、增加负担、毫无意义的“线”，力戒“文山会海”，持续改进文风会风，始终以“精简”作为发文开会的出发点和落脚点，严控会议规模，推行“多会合一”，讨论每项工作时必须聚焦主题、开门见山，切实做到“能少则少、能并则并、能短则短”。要打破“开会就是落实”的传统观念，切忌任务下派后就做“甩手掌柜”，应主动帮助基层理清工作思路、破解工作难题，同时做到跟踪问效，在充分了解事情的基础上及时调整工作思路、纠正工作偏差，确保落实见行见效。
“层层传导”绝非“层层加码”。上级部门将职责层层向下级分解，自身扮演起“二传手”角色，把“责任状”当“免责单”，将层层压实责任最终转嫁到基层身上，成为了基层“不可承受之重”。这些不符合客观实际的“增压加码”，不仅对于推进工作收效甚微，更让基层干部疲于奔命，极大地损伤地方的积极性。各地各部门要坚持权责统一，构建边界清晰、分工合作、权责一致、运行高效的基层管理体制，让基层干部清楚知道“该干什么活、该办什么事、该担什么责”，同时要主动担起自身责任，切勿因害怕担责、追求政绩，而随心所欲地把责任转移、把任务转嫁、把标准拔高，在最大程度上避免向基层“甩锅”。要推动相关资源、服务、管理下沉基层、做实基层，推动编制职数倾斜基层、精兵强将派往基层、真金白银投向基层，严把干部“借调关”“抽调关”，让基层干部少一些“为难”、多一些“力量”，在为民办事、落实政策上有更大主动权。
整治形式主义为基层减负，是党中央连续6年专门部署推动的重要工作。各上级部门要主动担起为基层减负的责任，深入检视自身“偷懒”“甩锅”“形象工程”等形式主义“病灶”，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，确保基层干部专心干事兴业促发展。
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