以“改革之制”新优势创造“中国之治”新境界

党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中包括“坚持以制度建设为主线”。新时代全面深化改革需要我们加强顶层设计、总体谋划，同时又需要破立并举、先立后破，以“改革之制”新优势开始“中国之治”新境界。        

以“真刀真枪指问题”的改革之“志”推进制度创新，坚定思想自觉、行动自觉。以问题为抓手，让改革聚焦卡点堵点、痛点难点、焦点热点。广大党员、干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，攻坚克难、动真碰硬，增强“涉险滩、破坚冰、闯难关”的思想自觉和行动自觉，扭住深层次矛盾和重点难点问题持续用力，以钉钉子精神抓改革落实，确保改革不断取得突破。以人民为中心，让改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。要多谋民生之利、多解民生之忧，推进老百姓普遍关心的医药卫生领域改革、户籍制度改革、教育科技人才体制机制一体改革，当好全面深化改革的促进派、实干家。要发动群众参与改革、引导社会支持改革，尊重人民主体地位和首创精神，既问需于民也问计于民，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，真正让人民成为改革的参与者和受益者。        

以“致广大而尽精微”的改革之“智”推进制度创新，抓好顶层设计、总体谋划。越是庞大复杂的工程，越需要精确定向、周密部署。尊重首创精神，坚持顶层设计与基层探索相结合。要继续加强和完善多层次全方位的顶层设计，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快制定并完善各行各业的顶层设计。要从基层实践中不断提升实践经验和理论，鼓励基层大胆探索、敢为人先，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。注重系统集成，坚持全局观念和系统思维同推进。破除“九龙治水、各管一头”“头痛医头、脚痛医脚”的观念，坚持“十个指头弹钢琴”，推动政治、经济、文化、生态、社会等各领域各方面深度融合，促进各方面制度创新、理论创新相衔接，抓好改革落实、方案、效果当面的协同，使各项改革发生“化学反应”，进一步提升改革效能。

以“稳中求进抓落实”的改革之“秩”推进制度创新，坚持破立并举、先立后破。进一步全面深化改革是要进一步筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。但是，制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要进行长期探索、久久为功，做到“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之”。尤其是对于具有根本性、基础性、全局性特征的制度类改革，要正确处理好改革发展稳定之间的关系，循序渐进、稳中有进，积小胜为大胜，绝不能急躁冒进、急于求成。先立后破，意味着“胆子要大、步子要稳”。一是因地制宜进行改革，绝不能在没有新制度出台的情况下废除旧制度，把“吃饭的家伙”先扔了，否则就会出现制度真空，影响人民群众生产生活和改革实效。二是分清主次抓住主要矛盾，按照既定节奏推进改革，把握好当前和长远、全局和局部、宏观和微观的关系。破得准、立得稳，才能推动全面深化改革不断闯关夺隘、纵深推进。