“三点”发力探寻城乡融合发展之“最优解”

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，要完善城乡融合发展体制机制，坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴的有机结合。

聚焦“关键点”，在发展县域经济中探寻“承上启下解”。“郡县治，则天下安，郡县富，则天下富。”县域作为城乡融合发展“主战场”“排头兵”，发挥着“承上启下”作用，打通城乡融合发展堵点难点，必然要牵住县域经济发展“牛鼻子”。要深入推进县域经济特色化。聚焦县域“独领风骚”的资源禀赋，深耕差异化优势，在承接大中城市要素转移同时，实现错位化发展，通过念好“山海经”、做强“土特产”，打造高水平县域特色产业集群，推动新型城镇化加速发展。要深入推进县域经济融合化。推进县域城乡产业互动融合，树立产镇融合理念，大力发展城乡“联动”产业，挖掘产业融合多种功能，拓展产业多元价值，打通城乡产业链、价值链、创新链，实现城乡发展“双向奔赴”。同时，因地制宜发展新质生产力，实现传统产业“优存量”、新兴产业“拓增量”、未来产业“提质量”，形成多元化产业发展路径。

抓牢“支撑点”，在培育乡村人才中探寻“靶向发力解”。人才是强农之本、振兴之基、发展之要，推进新型城镇化与乡村全面振兴相结合，需要培养壮大敢于担当作为、善于创新发展的乡村人才队伍。要不断扩大乡村人才储备“蓄水池”，坚持本土人才培育和外来人才引进相结合，牢固树立“有用即人才，人才在身边”理念，分门别类建立“土专家”“田秀才”信息库；打好引才聚才“情感牌”，依托“乡愁之情”，引导和动员懂技术、会经营的“创客”、毕业大学生、退役军人回乡创业。要靶向定制乡村人才锻炼“训练营”，结合乡村特色产业，搭建乡村人才锻炼平台，通过对接现有新型农业合作社和引进龙头企业，鼓励开设“乡土教材”培训课，深度挖掘培养各类特色专业人才，如乡村手工业者、传统农艺人、农技土专家、电商直播客等，引导乡村人才积极参与乡村振兴项目，培养打造高水平乡村技能人才。

把稳“契合点”，在推进城乡治理中探寻“共建共享解”。“城乡治理通畅顺畅，就能够用一根“针”，穿起“千条线”，绣出“中国之治”的锦绣画卷。”要持续创新推进城乡治理共建共享，建设“同向发力”“相向而行”的城乡治理新格局，统筹施策、上下联动，形成合力。要探索构建新型城乡公共服务、社会治理体系，建立健全城乡一体化基本公共服务普惠共享机制，推动服务和治理重心下沉，强化乡村治理要素保障。要坚持继续学习运用“千万工程”经验，大力实施乡村振兴示范工程，立足乡村实际，围绕调整村庄规划编制、擦亮和美乡村底色、推进城乡公共服务，培育宜居宜业和美乡村，深入实施农村厕所、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”，持续加强农房建设质量监管和风貌提升，推广“一长五联+积分制”乡村治理激励创新方式，引导广大群众积极参与乡村建设、乡村治理。