念好“三字诀”解锁基层减负正确“打开方式”

突出“实”字真松绑，以基层“减痕迹“力求工作“增实绩”。督查检查考核本是推动政策落实的重要手段。然而现实中，一些督查检查考核陷入了形式主义、官僚主义的窠臼，有的为防止督查检查过多过频，将督查检查组换了“马甲”改叫“督导组”“调研组”，有的督查检查仍然重形式轻内容，要求处处留痕，以材料论英雄。督导检查要改变过去听汇报、查材料、看示范点的“老三样”，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，迈开双腿多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，坐在炕头上、站在田埂上，真诚倾听基层党员群众心声，了解基层干部的诉求，使督查检查收集到的问题更“接地气”，让基层干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展上，也给予他们更多主动作为的空间。

突出“效”字转作风，以基层“减阻碍”助推落实“无障碍”。近年来，随着“放管服”改革工作的有力有效推进，“政策打架”问题逐渐呈现减少向好的局面，但在个别领域，一些部门原本的“各司其职，各尽其责”变成“各自为政，各行其是”，有的在制定政策时仅从本部门出发，缺乏政策协同，导致不同部门间政策冲突时有发生，同样的事情准备多种材料，同样的问题有着不同的规定，做起事来让人无所适从，多部门交叉施政的领域存在的决策“翻烧饼”现象变相地让基层干部工作成果打了折扣。在针对基层出台政策和决定时，要树立以人民为中心的理念，在政策导向上贯彻人民需求导向，要杜绝“拍脑袋”式思维，多开动脑筋认真思考，进一步规范政策、法规的制定流程，定期召开联席会议多征求基层意见，提高政策的可操作性，从源头上切断“政策打架”的病根，让基层干部执行政策和处理工作时能真正“轻装上阵”。

突出“励”字强作为，以基层“减压力”焕发干事“新动力”。给基层减负，要守住问责边界，目前，部分地方出现的问责状态是“下面一颗钉，上面千把锤。随时可能挨一锤，就是不知谁先锤”。基层干部，是连接政府各项工作与人民群众的直接桥梁与纽带，政策的落实关键还是要靠基层干部一切从实际出发，在创造性落实、创新性转化的过程中，不断增强群众的获得感，倘若不论曲直是非，不去了解工作实际问题和考虑具体情况，机械地挥舞问责板子，难免让基层干部“流汗又流泪”“伤神又伤心”。要坚持实事求是、依纪依法、考虑客观实际，不能只加“压力”不予“动力”，要在政策激励、评优奖励、选拔培养等方面给予适当倾斜，在政治上保障他们上升的渠道、在待遇上解除其后顾之忧，真正让容错纠错机制落地，为基层干部创业干事“撑腰鼓劲”。