小区是城市治理的基本单元,是做好城市群众工作的“最后一米”。山东省青岛市市北区湖岛街道滨海社区成立于2021年4月,属地面积1.07万平方米,现有瑞海景园、悦动湾、胜通海岸等5个居民小区,入住总户数4786户,总人口9200余人,自管党员154人,在职党员220余人。滨海社区属于典型的新型城市社区,常驻居民多为外来新市民,基层党组织建设比较薄弱,部分物管小区普遍存在物业管理纠纷频发、资源统筹能力不足、居民参与认同不够等问题。今年以来,湖岛街道聚焦“党建引领小区治理、共建社区幸福家园”行动任务,依托“红锋汇”党建品牌,推进“支部建进小区”工作,推动党的组织和工作向小区延伸,探索以小区党建为“圆心”延长小区治理“半径”的实践新路径。
建强“红色堡垒”,让治理有效。由滨海社区党委牵头,纵向上,摸排小区内楼栋数量、自管党员、流动党员和在职党员人数,了解党员特长和需求。横向上,沟通掌握业委会和物业企业管理运行情况,同时,依托辖区滨海学校、泰能天然气、驻地武警部队等区域单位以及城运颐养、如是书店等社会资源,立足“红色合伙人”党建共建制度,按照“利于管理、便于活动、发挥作用”原则,整合居住在小区的离退休党员、流动党员、在职党员和两新组织党员,建立小区功能型党总支5个,实现“一小区一支部”,下设小区党支部、业委会党支部、物业党支部、红色合伙人党支部,编制《湖岛街道党建引领小区治理工作手册》,明确小区党组织党的政策落实、党员教育管理、组织凝聚群众、推进基层治理等工作职责,探索形成“小区党组织+业委会+物业企业+红色合伙人”的“1+1+1+N”小区治理共同体,实现小区治理由“个别发力”向“融合共建”转变。
划细“红色微网”,让幸福满格。为进一步延伸组织链条、织密组织体系,社区党委综合考虑小区人口密度、周边业态特点等因素,坚持“就近就便、规模适度”,进一步细分为生活类微网格、生产类微网格、专属微网格三类。其中,生活类微网格是居民生活居住区域,封闭式小区以单个楼座或1—2个单元楼作为1个微网格;生产类微网格是由辖区内企业网格构成的园区、楼宇、市场等;专属微网格是由社区卫生服务中心、学校、幼儿园、驻辖区企事业单位等组成。社区共科学细分成19个微网格,成立19个微网格党小组,实现治理单元最小化,形成街道—社区—小区—微网格—党员中心户五级治理架构,切实激活基层社会治理的“神经末梢”,让物理微网格释放出“化学反应”。
激活“红色动能”,让服务暖心。为充分发挥辖区党员“一人带一户,一户带一片,一片带一社区”的辐射带动作用,社区党委从社区“两委”成员、自管党员、在职党员中深入挖掘作用发挥好、带头本领强的党员家庭,择优设置党员中心户38户,并举行集中授牌仪式,建强“小区党总支—微网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织链条。明确党员中心户职责,协助所在小区党组织做好日常党员教育管理工作,充当活动组织员、政策宣传员、治安联防员、环境督导员、纠纷调解员“5大员”。结合街道“红锋汇•邻聚力”熟邻计划、“红锋汇•幸福家”善治计划、“红锋汇•先锋行”服务计划、“红锋汇•融合力”聚能计划、红锋汇•实践营”赋能计划5大党建计划,为党员中心户提供多样化作用发挥平台,带头参加楼栋治事会、小区恳谈会、社区议事会,积极传民意解民忧,充分发挥桥梁纽带作用。今年以来,党员中心户主动认领社区、小区居民“微心愿”80多个,组织开展“长者生日会”、绘本阅读、家电维修、走访慰问、易物市集等志愿服务活动20余场,在小区治理中挑重担、当先锋、打头阵,成为幸福家园建设最温暖的底色。