“三变三不变”激活无职党员“红色细胞”

无职党员作为党员队伍的重要组成部分，广泛分布在各行各业、各条战线、各个岗位，是凝聚力量、发挥作用的重要群体。各地要加强统筹谋划，切实把这一群体凝聚起来、利用起来，让其充分发挥作用，激活基层治理的“红色细胞”，让广大无职党员实现“无职有岗”“无职有责”“无职有为”，推动“满天星”聚成“一团火”，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

聚焦“无职”向“有职”转变，保持“有责任、想干事”的心态不变，实现“设岗+领岗”相结合，建好履职尽责的“好平台”。要凝聚工作单位、居住地等各方力量，开展起底式大排查，全面掌握无职党员分布情况、数量质量、优势特长等情况，建立工作台账，实行统一管理。要加强基层调研，聚焦群众关心的焦点、热点、难点问题，设置政策法规宣传、民事纠纷调解、环境卫生清理、教育医疗服务等不同岗位，明确目标任务、职责要求，为党员“领岗”奠定基础。要坚持“因地制宜、按需设岗、人岗相适”原则，根据无职党员年龄、文化程度、个人意愿等，采取“个人自愿+组织认定”方式，引导无职党员认领服务项目，签订履职承诺书，公开岗位职责、承诺服务事项、联系方式等，接受群众等社会各界监督，做到岗明责清、规范履职。

聚焦“无力”向“有力”转变，保持“有奔头、干得好”的状态不变，实现“上岗+适岗”相融合，打好能力提升的“组合拳”。要加强业务培训，依托各级党校、党群服务中心、公益机构、社会组织等，采取“集中+分散”“线上+线下”等培训方式，围绕各岗位需求，开展“定制化”“套餐式”岗前培训，提升上岗党员的履职能力和工作水平。要加强典型引领，充分用好老党员、老干部、老专家力量，成立“无职党员工作室”“无职党员成长营”等平台，帮助无职党员尽快适应岗位、进入工作角色，做到“送上马、扶一把”。要加强实践锻炼，组织无职党员主动深入农村田间地头、城区街尾小巷、企业车间码头等，发挥各自优势，开展生产生活各项服务，打通无职党员岗位履职的“最后一米”，以优质服务提高人民群众的获得感幸福感安全感。

聚焦“无责”向“有责”转变，保持“有奔头、干得好”的状态不变，实现“晒岗+评岗”相契合，用好考核评价的“指挥棒”。要坚持目标导向、强化过程管理，建立党员积分制管理机制，对无职党员履职能力强弱、领办项目多少、完成情况好坏等进行量化计分，作为考核评价的重要依据。要坚持公开公正，定期通过会议通报、党务公开等多种形式，向党员和群众公示无职党员服务事项办理等情况，采取群众民意测评、党组织综合评定等方式，组织党员和群众对无职党员进行评议，提高无职党员工作“分辨率”。要强化结果运用，对现实表现好、群众认可度高的给予表彰和奖励，在星级评定、评优评先时优先考虑；对态度不积极、工作不主动、成效不明显的进行“调岗”“下岗”，倒逼无职党员变“被动”为“主动”，变“一般”为“优秀”。