先锋文汇
近年来，四川省甘孜州泸定县把加强乡村治理作为事关党在农村的执政根基和农村社会稳定安宁的基础性工程，不断健全基层党组织领导的乡村治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，坚持党建引领、网格管理、数字赋能，探索“党建＋网格＋数字”联动创新，助力全面推进乡村振兴，有力推动高质量发展高品质生活高效能治理。
强化党建引领，推动乡村高效治理。一是创新党建引领机制。采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员“三建一派”的方式，探索建立网格临时党支部，成立小区临时党支部80个，组编网格党小组23个，形成党支部引领、广大党员群众参与的网格化综合治理体系。推动县级领导班子成员直接联系社区，乡镇领导班子成员直接联系网格，定期召开基层治理委员会会议，加强统筹、协调联动。二是完善治理机制。对全县82个村（社区）班子运行情况逐一分析研判，优化5个村（社区）党组织设置，推进村企共建、边界党组织建设。健全完善县级+乡镇+村（社区）三级包联责任制网络，整合党建、综治、城管等各类网格为“一张网”，组建辖区在职党员、网格员、村（居）民小组长服务团队，实现治理、服务等一网运转。三是提升治理效能。深化“最多跑一次”改革，聚焦群众的权益保障和服务需求，梳理群众办事高频事项135项，细化办事流程。围绕一体化平台、综窗改革、服务礼仪等内容，开展培训20余次，推行一窗通办、错时办理、延时服务和上门代办等举措，切实提升群众满意度。
织密城乡网格，推动乡村末梢治理。一是精准设置城乡网格。按街巷定界、规模适度、无缝覆盖要求，结合县域城乡特点，以村（社区）管理权限和管理区域为基础，精准划分115个网格，配备115名网格员，实现城乡网格化管理全覆盖。二是健全网格工作体系。结合“片长制+街长制”任务划分，推动78个机关企事业单位结对联系85个小区、86个机关党支部结对共建共创76个农村党组织，完善乡镇吹哨、部门报到及时响应机制，健全党员“双报到”联动响应机制，构建齐抓共管、协同高效网格化治理体系。三是拓展网格服务方式。配齐配强先锋网格队伍，通过“线上+线下”方式组建185支“红城先锋·党员志愿服务队”，参与防汛救灾、乡村治理等志愿服务活动3000余次。利用社工站、居家养老等项目提供公共服务载体，整合泸桥镇卫生院资源，建立预防接种门诊，邀请成都中医药大学附属医院、成都市第五人民医院等开展免费义诊，切实增强服务效能。
创新数字赋能，推动乡村智慧治理。一是加强基层阵地建设。改善社区服务中心功能配置，投入资金200余万元完成社区亲民化改造和社工站建设，依托“雪亮工程”“村村通”等千里眼顺风耳，全面提升基层阵地数字化水平。二是完善层级架构升级。整合各类社会治理资源，高质量完成县、乡镇、村（社区）三级综治中心规范化建设、实体化运行。建立村级自助服务终端，实行社会事务一站式受理、一体化运作、一条龙服务。依托“泸定之声”App志愿服务模块，创新群众点单、中心分配、部门乡镇统筹、志愿者小分队服务机制。三是优化数字服务质效。严格按照网格管理体系，依托网格员手持终端，发挥网格内在职党员、教师、住建、医疗等行业优势，开展政策宣传、民意收集，准确把握群众需求，及时协调处理专业问题，提供精准化精细化服务，着力打通服务群众最后一公里。
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