巧用“四则运算”解好基层减负“方程式”

8月20日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议强调，要以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。各地各部门要深刻认识整治形式主义为基层减负的重要性和紧迫性，巧用“四则运算”，真减负、减真负，解好“基层减负”这道关系民生的“方程式”。

巧用深入基层的“加法”，以“绝知此事要躬行”的行动自觉，破解“坐而论道”方程式。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，基层减负搞得好不好，调查研究是关键。“坐而论道”不如“起而行之”，各地各部门要大力弘扬“四下基层”优良作风，深入行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”，在与干部群众打成一片中发现基层蕴含的巨大智慧和力量。要倾听基层声音，放下架子、扑下身子，积极倾听基层工作的意见建议，从基层干部的呼声中理清基层工作的千丝万缕，以基层干部的心声为“药引”，对症下药开出“减负处方”。要讲得来基层话、懂得了基层苦，切身体会基层工作痛点难点堵点，在感同身受中少一些空洞的承诺、多一些实际的行动，促使在政策制定上少一些“空气”、多一些“地气”。

巧用轻装上阵的“减法”，以“删繁就简三秋树”的精准姿态，破解“重痕重迹”方程式。“文山会海”“大水漫灌”，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，不利于工作真正落实。杜绝“文山会海”等现象，需要各级领导干部以身作则，带头做好减法，少发文、发简文、发有“料”的文，少开会、开短会、开有“用”的会。要优化考核方式，减少过程性指标的比重，增加反映实际工作成效的指标，如问题解决率、群众满意度等，推动考核方式多元化、精准化。同时要把控考核频次，取消非必要事项、合并常规性事项，鼓励“多考合一”。让基层干部真正从繁文缛节的桎梏中解脱出来，轻装上阵展宏图。

巧用赋能增效的“乘法”，以“多管齐下笔生花”的过硬措施，破解“小马大车”方程式。一些基层单位长期处于工作干不完、干不好的状态，归根结底是因为任务超载和责任超重。要在权责分明上赋能，着力解决基层“该干什么、能办什么、应担什么”的问题，将编制资源、管理权限、项目资金向基层倾斜，明确“权力清单”和“责任归属”，切实帮助基层干部卸掉“包袱”，发挥出应有的战斗力。要在数字技术上赋能，积极探索建立基层智慧治理体系，整合现有网络平台，大力推进业务工作网络化、数据化、信息化，推进数据资源的汇聚与共享，切实让“数据多跑路，基层少跑腿”。要在长效机制上赋能，明确基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”，健全完善减负增效制度体系，坚持“当下减”与“长久减”相结合，挤出“水分”、留住“干货”，持之以恒、久久为功。

巧用作风整治的“除法”，以“不破楼兰终不还”的攻坚决心，破解“歪风邪气”方程式。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第132条中，释放出将基层减负工作与“四风”整治结合起来的强烈信号。要强力开展违规借调基层干部专项整治、“文山会海”专项整治等行动，让“为基层减负”成为基层作风建设的重要一部分。要除去层层加码之风，警惕“变种”的层层加码新现象，查清“负”的根源，切实破除“取悦上级、忽悠百姓、权力虚荣”的层层加码现象。要除去形式主义之风，不能“口号喊得震天响，行动起来轻飘飘”，既要清扫旧的形式主义，又要防止新的形式主义，切实“把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。