领悟“全会精神”中的“民生为大”

民之所望，政之所向。习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”回望一路走来的光辉历程，从坚持和发展新时代“枫桥经验”到科技创新实施“揭榜挂帅”，从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴战略，在不断增进民生福祉的道路上，“改革”二字始终与“为民造福”同心共行，同频共振，为促进经济高质量发展、增进人民福祉提供了过硬支撑。广大基层党员干部要深刻学习领会全会精神，用好用活改革这支“如椽巨笔”，围绕收入分配、就业帮扶、社会保障等重点领域精准用力、靶向发力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

严守公平正义，正视“群体差距”，让“改革蓝图”与“民之所求”紧密相连。《刍荛论》有云：“国之称富者，在乎丰民。”让发展成果更多更公平惠及全体人民，分配制度的不断优化完善是一项绕不开的重大课题。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，要形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。在“增低、扩中、调高”的“橄榄型”体系中，“增低”作为稳步“扩中”的关键路径，是实现共同富裕的重要手段。广大基层党员干部要聚焦低收入农户等“增低”重点对象，深化农村集体产权制度改革，进一步优化农村集体经济收入分配倾斜力度，在“产权清晰，收益归村”原则下，用好老村部、老村小等闲置集体资产，以村级领办、村企联办、跨村领办等形式盘活农村特色资源，开发诸如“宝妈生产线”等一系列公益性岗位，争取把基层有限的人力物力财力用在“刀刃”上，全面拓宽农村居民财产性收入渠道，进而带动打赢“增低”总体攻坚战。

突出重点人群，盘活“存量资源”，让“改革答卷”与“民生保障”同频共振。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。让脱贫家庭、零就业家庭等困难群体毕业生顺利就业，是“为民造福”之路上必须啃下的“硬骨头”。各级有关部门和广大党员干部要更加重视产业与人力资源供需关系变化，加大对就业容量大的产业和企业的扶持力度，千方百计稳岗拓岗“保存量、扩增量”，努力创造更多就业岗位。要进一步深化同高校合作，建立健全“组织保障、政策解读、讲座培训、表彰激励、跟踪调研”五位一体的基层就业帮扶体系，在稳定好“特岗计划”“三支一扶”等项目招录规模前提下，积极拓展就业类型，围绕农业生产、乡村治理、党建引领等乡村振兴重点领域，精准开发一批基层公共管理、社会服务、产业发展岗位，吸引一批家乡学子到“归雁回巢”，让他们在基层岗位上“下得去”“待得住”，打造就业帮扶与乡村振兴双赢格局。

坚持人民至上，统筹“四面八方”，让“改革红利”与“民生福祉”深度融合。《决定》提出，要健全社会救助体系。农村社会保障体系作为巩固脱贫攻坚成果，助力全面推进乡村振兴战略的重要制度保障，覆盖人群广，涉及领域多，不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点，抓好“关键人”“关键事”。一方面，要落实好“保生存”“防风险”主责主业，以村（社区）党群服务中心为服务主阵地，以“网格化”管理制度为依托，实现对各类帮扶群体的精准画像，提高产检分娩、幼儿托管、医疗保险等专项措施与困难群体现实需求的动态匹配度。另一方面，要坚持把“在发展中保障和改善民生”作为关键任务，围绕“一镇一特”“一村一品”产业格局，聚焦低保家庭、脱贫家庭等困难群体，在业务培训、科技下乡、政策扶持、项目招引等方面予以支持，助推困难群众在生活上有想头、事业上有奔头，让社会保障真正得民心、赢民意。