以“清晰路径”让职责事项清单“落地生花”

全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会8月29日以电视电话会议形式在京召开。会议指出，要坚持因地制宜、分类指导，压实工作责任，分期分批压茬推进，力戒形式主义，把乡镇（街道）履职事项清单编好用好，不断提升基层治理效能。各地各部门应强化清单“引领”、注重执行“落地”、推动监督“护航”，用“清晰路径”让职责事项清单工作见行见效、开花结果。

强化清单“引领”，以“科学规划”推动基层治理“由乱到治”。基层治理常常面临职责不清、任务不明的困境，这已成为制约基层发展的重要因素。要充分发挥职责事项清单的“引领”作用，着力破解基层治理难题。在制定职责事项清单时，可以结合乡村振兴战略，明确乡镇在产业发展、生态保护、文化建设等方面的具体职责；对于街道，可以围绕城市更新、社区服务、文明创建等重点工作确定职责事项。要深入调研、科学谋划，全面梳理乡镇（街道）的职责事项，明确工作重点和边界范围，避免职责交叉、推诿扯皮。制定清单要注重实际、突出实效，结合基层工作特点和需求，确保每一项职责都具体可行、可操作。要建立动态调整机制，根据政策变化和基层实际情况，及时对职责事项清单进行修订完善，使其始终保持科学性和有效性。

注重执行“落地”，以“真抓实干”推动基层治理“由虚转实”。职责事项清单制定得再好，如果不能有效执行，也只是一纸空文。要以“真抓实干”的精神，推动职责事项清单落地落实。一方面，要加强培训指导，让基层干部熟悉掌握职责事项清单内容，明确自己的工作职责和任务要求。通过举办专题培训班、开展案例分析等方式，提高基层干部的业务能力和执行水平。另一方面，建立健全工作机制，优化工作流程，提高工作效率，确保各项职责能够顺利履行。建立部门协同机制，加强乡镇（街道）与上级部门之间的沟通协调，形成工作合力；推行信息化管理，利用大数据、云计算等技术手段，提高工作效率和精准度。要注重总结经验、推广典型，发挥示范引领作用，不断提升基层治理水平。

推动监督“护航”，以“严格问责”推动基层治理“由松变严”。监督问责是确保职责事项清单有效执行的重要保障。要建立健全监督机制，加强对乡镇（街道）职责履行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题。通过建立定期巡查制度、开展专项督查等方式，加大监督力度。要明确监督重点，聚焦职责事项清单落实不到位、工作推诿扯皮、不作为乱作为等突出问题，开展专项整治。对发现的问题要严格问责、绝不姑息，让那些不履行职责、失职渎职的干部“红红脸、出出汗”。对严重失职的干部进行党纪政纪处分，对造成重大损失的依法追究法律责任。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，让基层治理工作在阳光下运行。通过设立举报电话、开通网络举报平台，鼓励群众积极参与监督；加强媒体曝光力度，对典型问题进行公开曝光，形成强大的舆论压力。