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近期，中共中央办公厅发布了《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，并对新形势下加强党员队伍建设提出新的要求。针对流动党员去向掌握难、学习落实难、活动开展难、作用发挥难等问题，湖南省耒阳市持续加强和改进流动党员管理，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失、务工不误学、归乡有作为”。
一要建立“小台账”，让流动党员“离乡不离党”。加强“一站一中心双管理”，一方面，按照“党员流动到哪里，党组织就建到哪里”的原则，采取“党员集中的地方单独建，党员分散的地方联合建”的办法，在广州、深圳、东莞等地共建立流动党支部和党员管理站；另一方面，在流入党员较多的街道、社区和非公企业，成立党员服务中心与临时党支部，加强对流入党员的教育管理，在城区的六个街道及各个社区成立了党员活动中心，全权负责对流入党员的教育管理；紧扣“底数清、情况明”工作目标，指导基层党组织做好常态化摸底排查，实行流动党员登记备案制度，建立“流动党员管理台账”，健全流动党员档案管理，对流动党员逐一登记造册，全面掌握流动党员的外出时间、流出地点和联系方式，做到流动党员“四清”，即流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚。对已转出组织关系的要注重与其转入地党组织联系，做到应转尽转、有力有序，尽量避免出现“口袋党员”或“隐形党员”。
二要彰显“大担当”，让流动党员“流动不流失”。实施“三明一评一跟踪”，建立“三个明确”制度，以选配联络员为突破口，明确专人包联流动党员，建立定期联系制度，安排党支部委员与外出流动党员保持经常性联系，每月至少与流出党员联系一次，督促党员到流入地党组织报到。流出地党组织每周给流动党员发送一条短信，通报家乡情况，提醒有关事项。发放《流动党员活动证》，流动党员凭证参加流入地党组织的活动，发放《流动党员服务卡》，便于流动党员随时与党组织联系和互动。通过党员管理信息系统、流出地商请函等展开排查，摸准流入党员情况；明确组织生活要求以及明确服务帮扶措施，定期了解流动党员家庭生产生活情况，加强对流动党员的联系帮扶，采取党组织联系、党员群众互助等方式，对生产生活遇到困难的流动党员家庭进行走访慰问，确保流动党员大事有人管、小事有人问、难事有人帮；建立流动党员民主评议制度，把流动党员参加组织活动、交纳党费、履行职责等方面的情况及时进行登记，并明确专人跟踪管理和评价考核。建立基层党组织管理和流动党员积分考核两张清单，并将考核结果作为党支部和党员评先评优的重要依据；构筑全周期跟踪服务，以基层党支部为单位，明确专人负责流动党员管理，建立健全外出报告、承诺事项、定期思想汇报、及时督促提醒等制度。
三要搭建“多平台”，让流动党员“务工不误学”。遵循“二式一化三原则”，精心定制“学习菜单”，搭建好“线上送学＋线下促学”的学习模式；坚持“实际、实在、实用”的原则，以拓宽覆盖面为发力点，成立流动党员管理学校，定期对流动党员进行教育培训。一方面为流出在外党员邮寄学习资料，依托基层党组织建立流动党员管理工作微信群，定期发布相关学习文件资料，积极开展学习交流，确保线上“充电”不掉队，防止出现流动党员“失学”现象。积极利用“红星网”“衡阳智慧党建”“耒阳组工”公众号、各支部微信群等线上平台对流动党员提供线上学习资料，实现流动党员学习教育的“多样化”；一方面抓住流动党员外出前和返回后两个重要时间节点建立集中补课制度，通过党员大会、“屋场恳谈会”、党员冬春训、集中学习、谈心谈话等方式，组织流动党员参加党的组织生活、接受教育培训，及时为流动党员“补钙壮骨”，进一步提升理论水平和政治修养。
四要延伸“作用链”，让流动党员“归乡有作为”。开展“一宣四组三服务”，充分发挥流动党员推介优势，号召流动党员宣传好、推介好耒阳美食美景、民俗文化等，提升耒阳知名度和影响力；组织开展提供一条信息、引进一个项目、带动一方产业、带富一批群众“四个一”活动，助力“五个耒阳”发展。近几年，在流动党支部的组织下，全市流动党员共引进项目200多个，引进资金3亿多元，创办生产服务项目100余个，带动10多万人就业；通过召开流动党员返乡座谈会，收集对党支部工作的意见建议，持续在加强流动党员教育管理、服务监督工作上用力，开展“我为家乡发展献良策”征集活动，同时设置“流动党员先锋岗”，充分激发流动党员参与家乡建设的热情，流动党员利用节假时间，回村认领志愿服务岗，服务群众。在全市环境卫生整治活动中，组织外地流入党员100余人，走街串巷深入暂住人口聚居区，充分发挥他们人员熟、语言通的长处，主动向外来务工经商人员宣传加强环境卫生整治的倡议，并通过他们组织外来人员对各自屋前屋后进行了一次卫生大扫除，巩固了全市环境卫生整治的成果。
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