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党的二十大报告指出：要加强和改进党员特别是流动党员教育管理。今年以来，湖南省益阳市桃江县聚焦流动党员组织管理难、学习教育难、作用发挥难等问题，积极探索流动党员教育管理有效途径，通过健全管理机制、优化学习机制、激励作用发挥，多点发力、靶向施策，全面提升流动党员教育管理质效。
破解“谁来管”，构建全链条双向共管机制。一是强化动态管理。常态化开展“组织找党员、党员找组织”的“双找行动”，定期更新“一县一库、一镇一册、一支部一表”流动党员管理台账和流动党员管理子系统信息数据。明确专人与流出党员结对，督促其主动到流入地（单位）基层党组织报到。在全县逐级设置263个流动党员服务窗口热线，为流动党员提供咨询和指导服务。严格落实“县—乡—村”三级联络责任机制，根据年初联络计划对流动党员开展“四必问”。今年以来，联系全县流动党员3484人次，收集意见建议135个，解决实际困难24个。二是优化组织设置。以长沙市为重点，通过线上线下相结合，按照“乡镇单建、分类联建、按域共建、联网统建”的方式，实施流动党员“一站一家一网一支部”阵地建设。线下建立“流动党员红色驿站”，让分布相对分散、工作居住不固定的流动党员灵活就便纳入党组织教育管理。建立“流动党员之家”，由桃花江镇提供阵地、服务、资源等要素保障，对全县的流入流动党员进行统一管理，定期组织学习教育活动。建立“流动党员支部”，经商流入地（单位）基层党组织，在长沙市的流动党员人口集中区，依托商会、企业等，建立党组织活动阵地，对其开展经常性教育和日常管理。线上以区域、年龄、兴趣爱好不同等分类，建立网上学习党支部，对流动党员进行兜底纳管。三是健全工作机制。探索制定流动党员管理“5+1”清单（信息清单、责任清单、任务清单、问题清单、共管清单、流动党员党组织运行清单），细化协同合作、动态管理、教育培训、活动开展、要素保障等工作要求，形成有组织纳管、有骨干牵头、有阵地活动、有经费保障的流动党员组织管理体系。
破解“怎么学”，构建多元化双向共学机制。一是精准掌握学习需求。在全县开展流动党员学习教育调查问卷分析，针对流动党员群体特点和工作职业，全面掌握其学习培训需求，把党员“应知应会的”和“想要学习的”结合，建立党员教育资源片库，区分类型“推荐看”，为不同类型、不同行业的党员推送思想教育、技能培训等片源90余部。二是拓宽学习教育载体。依托桃江组工打造《桃江党务漫谈》《桃江党建之声“云上微党课”》等线上学习专栏，提升学习趣味性。结合主题党日打造掌上课堂，每月发布线上学习资源包，供党员随时随地线上参学。利用流动党员在重大节日返乡契机，提醒和督促其到党组织报到，采取召开建言献策座谈会、集中培训、送学上门等形式，以政策理论、法律法规、实用技术为重点，上好“返乡”“返岗”两堂课。三是打造成果展示平台。建立流动党员常态化线上谈学习体会工作机制，着力培树一批思想觉悟高、能讲会说的优秀流动党员人才。县、乡两级相继开设《党旗耀竹乡 党课我来讲》《流动党员说》《栗地党员“微”语》等流动党员“微党课”系列专栏，其中三堂街镇流动党员“微党课”获中央、省级媒体推介。
破解“如何干”，构建跟踪式双向共促机制。一是培育人才队伍。科学分析研判全县流动党员分布情况、文化水平、年龄职业，个人能力等基本情况，动态建立《桃江县流动党员人才信息库》，制定优秀流动党员结对帮扶培养跟踪计划，与流入地（单位）基层党组织共建，搭建各类交流平台，着力培养选树一支流动党员“好支书”“好站长”“好骨干”队伍。二是落实关怀帮扶。建立《桃江县流动党员关爱信息库》，对生活特别困难以及身患严重疾病、遭受家庭重大变故的流出党员，结合元旦春节、“七一”期间慰问，加大关怀帮扶力度。依托党群服务中心、便民服务大厅等设立“流动党员服务窗口”，为流动党员提供组织关系转接，政策咨询、就业指导、法律援助等多元化服务。落实“家庭关怀帮扶”机制，每半年流动党员结对联系人至少深入流出党员家庭走访1次，帮助解决实际困难。三是强化正向激励。创新以条漫形式下发《致全县流动党员的一封信》，在全县广泛开展流动党员“寻组织、亮身份、当先锋、树形象”行动。为流动党员搭建发挥作用的平台，从不同类型流动党员实际出发，采取设置流动党员示范岗、设岗定责和开展党员承诺践诺等方式，组织引导流动党员立足岗位当先锋，鼓励其积极参与基层治理、乡村振兴、志愿服务等社会实践活动，为家乡和他乡的发展贡献力量。注重挖掘、培树优秀流动党员典型，择优纳入村级后备干部队伍和“两优一先”“最美流动党员”等各类评先评优，加大激励表彰力度，不断增强流动党员荣誉感、归属感。
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