“招招精准”激活乡村人才振兴“雁阵效应”

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。“人才振兴是乡村振兴的基础。”村干部作为发展农村集体经济的“领头雁”、农民致富的“主心骨”，其作用的发挥直接影响乡村振兴战略成效。深入推进乡村人才振兴，就要在乡村“头雁队伍”的选拔、培育、管理、激励四个方面拿出“真招、硬招、狠招、实招”，激活乡村人才振兴“雁阵效应”，为全面推进新时代乡村振兴战略提供坚强人才支撑。

在“拓源提质、严格标准”上出“真招”，慧眼识珠精心“选拔”，焕发头雁队伍“生命力”。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉。乡村振兴最大的制约是头雁人才的缺乏。基层党组织要把选好“头雁”力量作为重要任务来抓，多维度、多渠道壮大头雁队伍。要把政治标准放在首位，强化政治素质把关，严格落实联审机制，会同公安、司法、乡纪委、信访、卫健等部门进行资格联审，对受过刑事处罚、涉黑涉恶、不能贯彻党的精神的人员，坚决不纳入头雁队伍。要打破引雁选雁“行业、身份、地域”等的限制，秉持“人尽其才，才尽其用”的原则，采取个人自荐、党员群众举荐、村党组织推荐的方式，注重从种植养殖大户、私营企业主、合作经济组织负责人、农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、返乡大学毕业生、退役军人等7类重点人群中选拔，实现上下联动、以点扩面、以面提质，着力把政治素质高、事业心责任心强，致力于乡村发展的各类优秀人才及时挖掘出来、储备起来，不断优化头雁队伍的资源配置。

在“综合培养、压岗锻炼”上出“硬招”，因材施教精细“培育”，提升头雁领航“硬实力”。为乡村振兴培育更多“领头雁”，不仅要严格选拔，也要加大教育培训力度。要强化政治素质提升，依托主题党日、三会一课等组织活动，组织学习党的理论知识，坚持用党的创新理论成果，教育引导头雁坚定理想信念。要强化业务能力提升，按照“缺什么补什么、用什么学什么”的原则，聚焦农村集体经济、基层治理、产业发展、农村实用法律法规等知识领域，做实做细村干部年度培训计划，抓实岗前培训、年度集训、任期专训。要创新教育培训方式，采取“走出去”学、“请进来”教、“沉下去”悟相结合，定期组织村干部外出学习考察。严格落实导师帮带制度，由包村县级领导、镇干部、离退休老村干部等组成“导师团”，采取“一对一”“多对一”的帮带模式，通过交流思想、谈心谈话、传授经验，助推新任村干部快速提升。同时，要立足村情实际，建立村干部压岗锻炼制度，助力他们迅速转变身份、进入角色，不断增强驾驭复杂局面、解决问题的能力，精准提升头雁在乡村振兴中的领航本领。

在“立体监督、定期考核”上出“狠招”，制度为纲精严“管理”，增强头雁履职“竞争力”。对“头雁”的有效监督管理是确保乡村振兴实现的必然要求。基层党组织要落实常态化监管责任，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”“凡调必审、全程纪实、跟踪管理”的原则，抓实村干部日常管理，动态掌握履职情况。要健全立体化监督机制，充分发挥村务监督委员会、党员、群众在村重大决策、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等重点领域的“探头”作用，完善负面清单，督促头雁廉洁履职。要建立考核评价体系，实行“日常考核+年终评议”考评管理制度，健全适岗研判机制，定期分析队伍状况，围绕基层党建、产业发展、基层治理等方面，综合日常工作实绩、党员群众满意度测评，对基础较差、暂时落后的潜力型加大指导支持力度；对能力不足、状态不佳的躺平型及时谈话提醒、加强教育培训；对教育提升、限期整改后仍不胜任、不尽职的问题型责令辞职、调整撤换，营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的氛围，进一步增强头雁认真履职的责任意识。

在“关怀关爱、健全保障”上出“实招”，多措并举精准“激励”，激发头雁敢为“内驱力”。头雁是带领“雁阵”前行的关键因素，要想最大限度地发挥头雁的“领航”作用，就要做好头雁的服务保障工作，健全激励关怀机制，不断激发他们干事创业的热情和动力。要积极争取乡村振兴的各项政策支持，加大资源保障力度，通过开展各类结对帮扶活动，推行“党支部+合作社+农户”的发展模式，进一步整合产业资源，帮助推进“一村一品”壮大集体经济，让头雁干事更有底气。要完善“基本报酬+工作绩效”的动态薪酬体系，探索建立村集体经济收益与绩效挂钩机制，合理提高头雁报酬。给予村干部更多的发展空间，积极推选政治素质好、乡村振兴实施工作能力强、能带领群众脱贫致富的村干部担任“两代表一委员”，加大从优秀村干部中招录公务员、事业单位工作人员的力度，让想干事、敢干事、善干事的头雁脱颖而出，不断激发他们干事创业激情，在推进乡村振兴中持续发挥“头雁”引领作用。