海南临高：发挥“海上党支部”服务渔民效能

海南省临高县是渔业大县，为了强化服务渔民效能，临高把党支部建在渔船上，党的建设从陆地向海洋延伸，不断发挥“海上党支部”的服务效能，零距离服务渔民。目前，共有11个海上党支部，党员189名，服务渔民的党员队伍不断增强。

一是强化组织建设，凝聚党员力量。临高县自1998年成立抱才村海上党支部以来，不断加强海上党支部的建设，一方面，加强党组织的规范化建设，制定了《临高县基层党组织标准化规范化建设清单》，明确了党支部规范化建设细则及党务操作流程，建强基层党组织。同时，梳理党组织书记职责清单，明确任务事项，压实责任，强化工作落实。另一方面，加强党组织书记建设，推选渔业协会会长等责任心强、能力强、有威望的党员担任党支部书记，遇到突发事件，凝聚海上党员力量，发挥海上党组织海上服务、海上救援、海上维权等作用，做到哪里有困难，哪里就有党员的身影。比如，新村镇临高籍党员流动党支部发挥基层战斗堡垒作用，组建一支8名成员的联防队伍开展警地联防工作，与边防所巡逻队实现交叉巡逻，处理了44宗民事纠纷案件，办理《出海船民证》432张，开展海上救助3次，台风暴雨转移人员700多人次。

二是强化平台建设，打造活动阵地。发挥沿海5个镇109个党群服务中心作用，以村级党群服务中心阵地为基础，打造海上党员活动之家、新时代文明实践站，推动服务型党组织建设，2023年以来修缮扩建了9个村级党群服务中心，并在调楼镇黄龙村、抱才村打造2个海上党员活动之家，不断建强基层党组织阵地，为党员干部提供理论阵地，为渔民提供渔业知识交流平台，形成海上党员上岸有阵地、活动有场所、议事有场地，党员的归属感不断增强。同时，深入推进新时代文明实践中心（所、站）建设提档升级，创新建立海上新时代文明实践工作体系，搭建海上志愿服务和文明传播的桥梁，构建起“政府+社会+志愿”共同参与的文明实践“海上矩阵”，发挥基层战斗堡垒作用。

三是强化队伍建设，发挥服务效能。积极吸纳沿海地区优秀人员进入党组织队伍，2023年，在沿海镇发展农牧渔民党员95名，沿海地区党员队伍不断增强。重点打造“昆社义工”品牌，目前昆社义工注册志愿者800人，并组建了环保志愿服务队、关爱志愿服务队、村务志愿服务队、返乡大学生支教志愿服务队等，开展老年人的关心关爱、环境整治等公益活动，荣获了“海南省最美服务社区”荣誉称号。同时，制定《调楼镇渔船网格化跟踪服务方案》，将镇、村（社区）干部和渔业协会等党员力量纳入“渔网”网格化队伍，形成“镇—村（社区）—渔船网格化跟踪服务联系人”三级网格治理体系，对涉渔船舶实行“包船到人”“定人联船”，以电话联系渔船和实际走访渔船等方式，加强与渔民的沟通，了解渔民的需求，为服务渔民提供坚强保障。比如，调楼镇开展2024年休渔期渔船安全生产大检查行动，共登船检查257艘，排查隐患172项，现场整改120项，发出隐患整改通知书86份，及时排查并消除了各类渔业安全隐患。比如，黄龙村海上运输党支部发挥自身优势，积极协助办理指导船员体检、船员换证、办理船舶年审等，为渔民提供换证等事项服务。