甘肃瓜州：党建引领一张网 激活治理新动能

甘肃省酒泉市瓜州县坚持把党建引领“一张网”建设作为提升基层治理的重要途径，通过科学布网、规范管网、高效用网，构建治理体系、凝聚共治合力、提升治理水平，激活基层治理“新动能”。

党建引领，构建治理体系。健全完善县委党建引领基层治理领导协调机制，成立网格化服务管理专项工作组，完善工作运行规则，明确牵头单位和成员单位工作职责，形成了县委牵头抓总、部门乡镇协同推进、村（社区）全面落实网格治理的工作格局。坚持将基层党组织设置与“网格化”管理相融合，建立“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户（联系户）”的网格组织体系，切实将党的组织优势延伸到基层治理的“神经末梢”。充分发挥考核“指挥棒”作用，将网格化管理工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，以责任落实倒逼网格化服务管理任务落地落实、取得实效。

科学布网，凝聚共治合力。按照“属地管理”和边界清晰、因地制宜、适时调整、便于服务管理的原则，整合党建、信访、民政、应急等各类职能网格，科学划分城市网格113个、农村网格101个，专属网格9个，推动形成多网合一、互联互通、一网通管的工作格局。建立以专职网格员为主，辅助网格员为补充的网格化服务管理队伍，采取面向社会招聘一批、村组干部、社区工作者和党员骨干选任一批等方式，配备专职网格员246名，辅助网格员552名，全力保障网格化服务管理各项工作落实落细。全面推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，全县108个县直部门、2064名在职党员融入网格，引导160名新业态新就业群体党员融入网格担任“流动网格员”，共同开展社会治理工作，基层治理效能不断增强。

规范管网，提升治理水平。坚持把教育培训作为规范网格化管理的重要途径，每年围绕矛盾纠纷排查化解、防范电信网络诈骗、特殊人群管理服务等，采取专题辅导、经验交流等方式，全覆盖高标准举办全县网格员业务培训班，全面提升网格员能力素质和业务水平。研究制定《瓜州县网格员管理办法（试行）》《网格员积分考核办法（试行）》等配套制度，建立健全“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”5步链式工作流程，明确职责任务，推动网格服务管理工作规范高效。探索建立网格员“线上+线下”科学考核评优机制，线上依托“智网瓜州”“陇情e通”进行量化积分，线下通过纠纷调处、隐患排查等工作完成情况进行绩效考核，推动考核精细精准。

高效用网，提升治理效能。将网格化排查和信息化运用相结合，依托“智网瓜州”“陇情e通”等数字化平台，打造掌上便民“一键通”，采集人口信息13万条，办理群众诉求800余件，办结率99%，形成了网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改的闭环工作流程，治安防控能力有效提升。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的工作优势，健全“警网双长”领导和“四融八联”工作机制，推动网格警长和网格员共同领导警网队伍，常态化开展风险隐患排查1600余次，化解矛盾纠纷1072件，化解成功率98.9%。充分发挥“平急结合·应急支援”志愿服务体系作用，吸纳1200余名志愿者建立网格志愿者库，入网开展服务，协调解决就业、就医等问题800余件，帮助年老体弱家庭实现“微心愿”128个，真正做到人在格中走、事在格中办。