先锋文汇
近年来，江苏省靖江市东兴镇聚焦基层治理效能提升，以网格为基本治理单元，通过党建引领“多格合一”，推动各类资源、力量下沉网格一线，构建了“东线第一帆 治理一张网”新模式，实现问题在一线发现、矛盾在一线化解、服务在一线落实，形成横向到边、纵向到底的治理格局。
强化党建引领，力促一“网”同频、多“格”合一。坚持党委领航。编制《“东线第一帆 治理一张网”工作手册》，构建“镇综合指挥中心—村（社区）—网格”三级组织架构。将党组织的政治优势和组织优势充分融入，整合建立“一体化”综合指挥中心，由镇党政主要领导担任总指挥，其他党政领导轮值担任指挥长，指挥中心每周召开1次分析研判会议，整合调度镇域范围内各类治理力量。坚持支部领路。推动组织设置与网格划分相融合，将“支部建在网格上”，在全镇54个综治网格分别成立网格党支部（党小组），以党建统领政法综治、应急管理、民政等网格“多格合一”。明确网格党支部书记兼任网格长，赋予网格党支部管理人员、调配资源等权限。坚持党员领跑。把网格内不同身份的党员统一纳入支部管理，由网格党支部牵头，组织党员聚焦民生办实事。
优化要素配置，助推沉“网”赋能、共聚一“格”。聚合网格力量。进一步厘清网格员工作职能，完善网格准入事项清单，梳理出网格员在信息采集、走访排查、宣传服务等方面的24项任务，解决碎片化治理资源利用率低的问题，进一步提升工作效率，实现事项尽办结、巡察全覆盖。聚合下沉力量。推动市镇两级机关干部、民辅警、行政执法人员、应急管理人员、家庭医生等人员下沉网格一线察民情，入户走访听民声，参与开展环境整治、隐患排查、消防演练等活动，提升群众生活质量，夯实安全生产基础。聚合社会力量。培育和孵化社会组织，成立东兴镇福韵社会工作服务中心，面向快递员、货车司机等新就业群体招募网格信息员，发挥“前哨”作用，助力风险发现和问题处置精准高效。广泛吸纳律师、法律明白人等力量参与基层治理，促进社会力量成熟发展。
固化工作机制，实现精“网”增效、“格”中共治。健全快速响应机制。明确“1012”工作机制，即“10分钟响应、1刻钟到现场、2小时报方案”。网格信息员依托信息化平台，直接向镇综合指挥中心报送排查过程中的民生、治安、隐患、信访等信息。健全闭环管理机制。优化事项处置流程，根据问题难易程度分级处置，简易事项由网格员或网格长根据需要组织协调相关人员自行化解；复杂事项实行“网格吹哨、部门报到”机制，由镇综合指挥中心牵头，协调相关部门集中开展会商会办，处置结果及时上报镇综合指挥中心，保证事项处置全周期闭环管理。健全奖励激励机制。制定网格治安员、信息员考核办法，依托社会工作服务中心进行统一管理，实行积分制考核，根据积分累计兑换米面粮油、洗护用品等物资，激励网格员积极履职，不断提升基层治理效能。
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